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中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)企[2009]160號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳(局)、商務(wù)主管部門：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定外需的政策措施，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解中小外貿(mào)企業(yè)融資難問題，我們制定了《中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財(cái)政部
商務(wù)部
二○○九年八月七日

中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解中小外貿(mào)企業(yè)融資難問題，中央財(cái)政安排中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中小外貿(mào)企業(yè)是指上年度或本年度有出口實(shí)績的中小企業(yè)。

　　第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金的使用效率。

　　第二章 支持對象及方式

　　第四條 專項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　第五條 申請專項(xiàng)資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)具備以下資格條件：

　　(一)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格。

　　(二)財(cái)務(wù)管理制度健全，按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金。

　　(三)會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好。

　　第六條 專項(xiàng)資金采取三種支持方式：

　　(一)鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小外貿(mào)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過擔(dān)保額的2％給予資助。

　　(二)鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供低費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)，在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50％的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50％與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。

　　(三)支持信用擔(dān)保欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府出資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，可按照不超過地方政府出資額的30％給予資助。用于注資支持設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資助額最高不超過中央下達(dá)當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)資金的30％。

　　第三章 資金審核及撥付

　　第七條 財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部按照因素法，綜合考慮各地區(qū)外貿(mào)出口、中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)量、擔(dān)保業(yè)務(wù)開展等情況，將專項(xiàng)資金分配給各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政部門(以下簡稱省級(jí)財(cái)政部門)，一次性下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)并撥付資金。

　　第八條 各省級(jí)財(cái)政和商務(wù)主管部門根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的預(yù)算資金及有關(guān)工作要求，研究制定符合本地實(shí)際的資金使用方案和具體操作辦法，并在本辦法下發(fā)后1個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部和商務(wù)部備案。

　　第九條 省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門按照屬地原則按季組織專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)和審核，提出資金使用計(jì)劃。

　　省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排，審定省級(jí)商務(wù)主管部門提出的資金使用計(jì)劃，按季辦理專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，在每季度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)撥付到擔(dān)保機(jī)構(gòu)。撥款文件同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部和商務(wù)部。

　　第十條 采取本辦法第六條第(一)款、第(二)款支持方式的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的專項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)代償損失；采取本辦法第六條第(三)款支持方式的，專項(xiàng)資金作為國家資本金投入擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十一條 財(cái)政部、商務(wù)部對專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行不定期抽查。地方財(cái)政和商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地專項(xiàng)資金管理和使用等情況的監(jiān)督檢查。

　　第十二條 省級(jí)財(cái)政和商務(wù)主管部門應(yīng)就每季度專項(xiàng)資金使用情況、政策實(shí)施效果、存在問題等形成書面材料，于每季度結(jié)束后一個(gè)半月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部和商務(wù)部。

　　第十三條 專項(xiàng)資金專款專用，任何單位或者個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五章 附則

　　第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　第十五條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。