受國(guó)際金融危機(jī)影響,眼下國(guó)內(nèi)紡織業(yè)、制造業(yè)等許多行業(yè)都面臨經(jīng)營(yíng)困難。
危機(jī):出口下降造成經(jīng)營(yíng)困難
源于大洋彼岸的國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)開始影響全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),已經(jīng)深深融入世界經(jīng)濟(jì)一體化格局的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也無法完全置身事外。
這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)最直接的影響就是導(dǎo)致歐盟、美國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)需求減少,從而使中國(guó)出口增長(zhǎng)面臨困難。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年前三季度我國(guó)出口10741億美元,增長(zhǎng)22.3%,比2007年同期回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)美國(guó)出口比2007年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。尤其是部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落,其中服裝和玩具出口分別比2007年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)和16.3個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)許多出口企業(yè)而言,全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致外需減弱已經(jīng)是客觀現(xiàn)實(shí),訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮將是今后一段時(shí)間企業(yè)面對(duì)的共同難題。
紡織業(yè)是我國(guó)最大的出口行業(yè)之一,在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)中,第一大出口市場(chǎng)美國(guó)需求疲軟,使我國(guó)紡織業(yè)感受到銷售壓力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年前三季度我國(guó)紡織業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%,增幅同比回落5.4個(gè)百分點(diǎn);出口交貨值5808億元,增幅同比回落7.3個(gè)百分點(diǎn)。
政府:多管齊下促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
隨著國(guó)際金融危機(jī)不斷加深,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響逐步顯現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn),2008年7月25日召開的中央政治局會(huì)議把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。此后中央和有關(guān)部門又出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策。
在稅收政策方面,為緩解紡織企業(yè)困難,穩(wěn)定出口,保障就業(yè),7月31日財(cái)政部等部門宣布自2008年8月1日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。10月21日財(cái)政部和稅務(wù)總局又宣布從2008年11月1日起上調(diào)3486項(xiàng)商品的出口退稅率,約占中國(guó)海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%,這也是自2004年以來中國(guó)調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號(hào)最多、力度最大的一次。
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌說,稅收政策調(diào)整主要為應(yīng)對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩面臨的挑戰(zhàn),尤其是出口增速放緩,通過減輕出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,促進(jìn)出口企業(yè)自我發(fā)展,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
在信貸政策方面,8月初央行調(diào)增全國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模,以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。8月中旬央行將勞動(dòng)密集型中小企業(yè)小額貸款最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬央行決定從2008年9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率,以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。10月央行兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,釋放出增加流動(dòng)性、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的信號(hào)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出,通過下調(diào)利率,一方面可有效降低企業(yè)用資成本,另一方面保證銀行體系有充分的流動(dòng)性,能夠給全社會(huì)提
供寬松的貨幣環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
近日央行披露目前已經(jīng)對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃不再加以硬約束,此舉可有效釋放銀行資金活力,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。
在財(cái)政政策方面,為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,2008年中央財(cái)政大幅度增加用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金,總額達(dá)到18億元;安排資金19億元,專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;安排資金12億元,支持中小企業(yè)“走出去”,開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)加大對(duì)各種收費(fèi)的清理力度,進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
10月17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出,既要充分估計(jì)國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,又要正確認(rèn)識(shí)我們的有利條件和積極因素;要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。同時(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
企業(yè):采取有效措施化危為機(jī)
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困局,在政府出手幫扶企業(yè)的同時(shí),各行業(yè)的企業(yè)自身也在采取各種有效措施,積極化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)本行業(yè)的沖擊。
紡織業(yè)當(dāng)前正承受著國(guó)際訂單減少、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加、利潤(rùn)趨于稀薄的壓力。許多紡織企業(yè)通過轉(zhuǎn)攻內(nèi)貿(mào)、開發(fā)新產(chǎn)品和新市場(chǎng)等方式,積極化解國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。浙江省紹興縣德龍·莎美特紡織公司總經(jīng)理龔式敏說,公司從2008年3月起就開始轉(zhuǎn)型,從過去以“外貿(mào)”為主到現(xiàn)在主攻“內(nèi)貿(mào)”。他們還集中精力進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā),將研發(fā)投入提高到銷售收入的3%,確保產(chǎn)品的較高利潤(rùn),甚至從國(guó)外面料廠商手中搶走部分“蛋糕”。不少紡織業(yè)企業(yè)家說,盡管他們感到下半年及2009年出口形勢(shì)不樂觀,可是依然看好我國(guó)紡織業(yè)的遠(yuǎn)景。
商務(wù)部貿(mào)研院中國(guó)外貿(mào)研究部研究員李健指出,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)還有很大潛力。繼續(xù)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,保持我國(guó)對(duì)巴西、印度、東盟等發(fā)展中新興市場(chǎng)出口持續(xù)較快增長(zhǎng),能夠幫助我國(guó)彌補(bǔ)對(duì)歐盟、美國(guó)市場(chǎng)出口少增部分。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,前三季度我國(guó)對(duì)巴西出口增長(zhǎng)90.2%,對(duì)印度增長(zhǎng)43.1%,對(duì)韓國(guó)增長(zhǎng)41.8%,對(duì)東盟增長(zhǎng)28.4%。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的外部需求減弱,擴(kuò)大內(nèi)需的意義不言而喻。因此在出口增速回落的背景下,我們必須更加重視擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也要看到,危機(jī)往往蘊(yùn)含著機(jī)遇,能不能把危機(jī)變成機(jī)遇,關(guān)鍵就在于自身能否通過自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,我們應(yīng)當(dāng)利用資源和市場(chǎng)約束力增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,發(fā)展高附加值產(chǎn)品,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
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