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　　——植棉意向呈繼續(xù)減少趨勢，但“徘徊比例”創(chuàng)新高，觀望氛圍濃厚；

　　——“一號文件”有目標價格、收益保險和劃定棉花生產保護區(qū)等諸多利好因素；

　　——植棉業(yè)轉型升級、提質增效正當時。

　　中棉所、國家棉花產業(yè)技術體系于2016年1月調查了川、湘、鄂、贛、皖、蘇、冀、魯、豫、津、秦、晉、新、甘、遼和吉15個省市區(qū)107個定點縣、3118個定點農戶，發(fā)布2016年植棉意向報告。

　　一、意向植棉面積呈繼續(xù)回落趨勢，但存較大的不確定性

　　1、意向植棉減少近一成。2016年1月全國意向植棉減少8.8%，同比縮減8.8個百分點。據(jù)1月對107個優(yōu)質棉樣本縣(團)、121個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、398個村、3018個植棉戶的監(jiān)測結果(表1)，持平戶占35.3%，同比減6.1個百分點；增加戶占3.4%，同比減2.5個百分點；減少戶占14.7%，同比減少26.7個百分點。照2015年播種面積6067萬畝(中棉所數(shù)據(jù))減少937萬畝至5130萬畝。其中徘徊戶占46.6%，同比大幅增長35個百分點，期望棉花政策的明朗，植棉如否存在較大變數(shù)。

　　2、意向植棉變化特點。一是三大棉區(qū)意向都呈減少態(tài)勢(表2)，長江減8.4%，黃河減10.7%，西北減7.7%，其中南疆減2.1%、北疆減10.0%。二是各省區(qū)均減。按減幅，贛減25.0%、甘減17.5%、皖減16.5%、湘減15.0%、豫減15.0%、魯減12.5%、冀減8.9%、川減7.6%、新減6.8%、鄂減3.3%、津與去年持平，江蘇、山西和陜西全部、山東、湖北、江西約一半農戶和南北疆40%以上處于徘徊中。

　　二、植棉意向減少原因

　　棉價繼續(xù)回落和收益減少是意向植棉減少的主因。據(jù)監(jiān)測，2015年植棉純收益相對增長。主要原因：一是籽棉售價繼續(xù)回落5.5%，但與石油緊密的地膜、化肥價格在下降。二是新疆結構性調減仍將持續(xù)，這是目標價格試點改革希望達到的預期目標之一。三是有多達近一半植棉農戶處于徘徊狀態(tài)，新疆目標補貼2015年12月兌現(xiàn)1.2元/千克籽棉，如果目標價格補貼全部到位，內地9省補貼若在播種之前兌現(xiàn)，植棉面積將會發(fā)生變化。

　　三、植棉業(yè)轉型升級成為新常態(tài)，提質增效正當時

　　1、一號文件有利因素。今年一號文件提出“深入推進新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標價格改革試點”，將有利于穩(wěn)定植棉者的收益預期。“探索開展重要農產品目標價格保險，以及收入保險、天氣指數(shù)保險試點”，有利于減少收益損失。“制定劃定糧食生產功能區(qū)和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要農產品生產保護區(qū)的指導意見”，表明國家重視棉花生產，有利于穩(wěn)定棉花生產。

　　2、植棉業(yè)轉型升級、提質增效正當時。我國植棉業(yè)“十三五”要從單純追求提高單產向全面提升遺傳品質、生產品質、軋花品質、品質檢驗和提高經濟效益轉變。提升品質是破解成本剛性上漲、單位皮棉成本高、價格高與品質中低端這一短板的長期措施，提升品質更有利于保住產棉大國的產能，保住產棉大國的國際地位。因此，抓住品質問題就抓住了終端消費需求，以滿足紡織品由中低端向中高端轉變的新需求。

　　3、提升品質中高端的技術對策措施。一是選育和種植“雙三零”品質品種和中長絨棉“中高端品質”品種，實行品種的區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，在一縣主推一個品種，配套一個品種，提升產地纖維一致性水平。二是研究和應用提質增效栽培技術，提升中高端棉的產出率。三是提升棉花耕種收機械化水平，突破機采棉技術和裝備。四是建立棉花生產保護區(qū)，發(fā)展“中高端品質棉”的規(guī)模生產。五是推進優(yōu)質優(yōu)價，保護棉農合理收益。六是促進一二三產業(yè)的融合發(fā)展，助推棉花全產業(yè)鏈的轉型升級、提質增效。

　　(中國農業(yè)科學院棉花研究所 毛樹春 蘆建華)