新疆是我國最大的棉花生產基地,肩負著我國棉花有效供給和生產安全的重任。全疆從事棉花生產人口達700多萬,農戶現金收入的35%來自棉花,部分棉區(qū)棉農收入的60%~70%來自棉花。
新形勢下,特別是開展目標價格改革試點以來,新疆棉花產業(yè)發(fā)生了顯著變化。
一是棉花生產擴張發(fā)展的態(tài)勢改變。2015年新疆調減棉花面積610萬畝,2016年新疆地方計劃進一步調減棉花面積150萬畝,預計2016年棉花面積3000余萬畝,棉花生產向優(yōu)勢棉區(qū)集中。
二是棉花價格開始主要由市場形成。目標價格試點改革發(fā)揮了市場配置資源、決定價格的作用。2015年籽棉收購價格基本保持在5.7元/公斤左右,改變了以往年際間棉花市場價格波動幅度較大的現象。
三是植棉比較效益持續(xù)降低。新疆棉花生產成本高,特別是人工成本高的問題短期難以解決,沒有目標價格補貼收入,棉農生產難以為繼。
四是棉花質量問題受到重視。棉花目標價格改革試點以來,隨著市場機制作用逐步發(fā)揮,棉花生產、加工等環(huán)節(jié)日益重視棉花質量,根據紡織企業(yè)的要求改進加工工藝,并且在收購籽棉時改變過去混等混級、追求高衣分的現象,實行分等分級,綜合衣分、絨長、強度等指標定價,新疆棉花的質量水平開始恢復性提升。
五是棉花產業(yè)鏈相關方積極互動。籽棉、皮棉和棉紗價格開始有效對接和聯(lián)動,市場以質論價、涉棉企業(yè)質量意識明顯增強。加工企業(yè)直接面向市場并承擔市場波動風險,并與生產、種子企業(yè)建立產業(yè)聯(lián)盟,提高加工品質,保障棉花品質。紡織服裝產業(yè)也在加快升級改造,發(fā)展中高端市場,優(yōu)化內部管理,降低企業(yè)成本。隨著“一帶一路”建設推進,內外棉花市場的關聯(lián)度將進一步加大,新疆棉花。
(農業(yè)部棉花全產業(yè)鏈省級分析師新疆農科院經作所李雪源)
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