中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所17日發(fā)布的最新研究成果稱(chēng),2016年上半年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)趨穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)維持增速趨緩的可能性較大。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所當(dāng)日共同主辦了《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告(2016)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《夏季報(bào)告》)發(fā)布暨研討會(huì)。《夏季報(bào)告》稱(chēng),2016年上半年,中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)趨穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速為6.0%,比2015年全年回落0.1個(gè)百分點(diǎn),其中第一季度為5.8%,第二季度增長(zhǎng)為6.1%,第二季度比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資增速回落,但投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2016年上半年,工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.2%,增速較第一季度回落了2.5個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)10.2%和8.1%,分別比規(guī)模以上工業(yè)加快4.2個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為12.1%和32.6%,分別比上年同期提高0.7個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)工業(yè)領(lǐng)跑,工業(yè)出口和工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格降幅持續(xù)收窄,工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)回升,煤炭、鋼鐵、有色等主要原材料行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),企業(yè)庫(kù)存壓力有所緩解,但去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)。
《夏季報(bào)告》稱(chēng),2016年下半年至2017年上半年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)維持增速趨緩的可能性較大。模型預(yù)測(cè)2016年年底工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將降至5.7%;2017年6月工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將降至5.0%。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行研究室張航燕博士介紹,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列政策的大力推進(jìn)之下,2016年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好,呈現(xiàn)出“緩中趨穩(wěn)、有限復(fù)蘇冶的基本格局。
“但仍要謹(jǐn)慎看待這種復(fù)蘇。”張航燕說(shuō),在國(guó)際形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)的背景之下,2016年下半年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,運(yùn)行中諸多矛盾和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),下行壓力仍然較大。
《夏季報(bào)告》認(rèn)為,在這種情況下,更需要在宏觀(guān)調(diào)控中努力把握穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,一方面要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破除制度性障礙,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ);另一方面穩(wěn)定增長(zhǎng),深化“區(qū)間調(diào)控”的理念,采取有效措施來(lái)事先應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),但要避免宏觀(guān)政策的大起大落,保持宏觀(guān)政策的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性。
《夏季報(bào)告》建議,目前應(yīng)著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),保持宏觀(guān)政策的相對(duì)穩(wěn)定性。“經(jīng)濟(jì)大起大落的背后,往往是宏觀(guān)政策的大起大落。”《夏季報(bào)告》說(shuō),我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前處于“緩中趨穩(wěn)”的階段,更加避諱大起大落的宏觀(guān)政策,在“十三五”開(kāi)局之年,要保持宏觀(guān)政策的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性,減少頻繁的短期宏觀(guān)調(diào)控,深化“區(qū)間調(diào)控冶的理念,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,使宏觀(guān)政策能夠真正助力穩(wěn)增長(zhǎng)的推進(jìn)。
對(duì)于推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題,《夏季報(bào)告》認(rèn)為,一方面要讓市場(chǎng)及時(shí)出清,化解過(guò)剩產(chǎn)能,培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);另一方面以創(chuàng)新形成更高質(zhì)量的有效供給,帶動(dòng)新需求,進(jìn)一步挖掘需求端對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)潛力,同時(shí)提高投資效率,引導(dǎo)資金流向效率高的領(lǐng)域。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,提高出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
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