中棉所：2009年全國棉花生產(chǎn)回顧及展望
——提高棉價(jià)和恢復(fù)信心是穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)鍵
2010/1/5 13:57:00 編輯：Wly總結(jié)分析金融危機(jī)背景下，2009年全國棉花生產(chǎn)、市場和消費(fèi)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是植棉面積和總產(chǎn)大幅縮減兩位百分?jǐn)?shù)；二是棉農(nóng)籽棉出售價(jià)格大幅回升兩位百分?jǐn)?shù)。三是棉花消費(fèi)保持增長勢頭，全國棉紗產(chǎn)量不僅沒有減少反而在逆境中增長兩位百分?jǐn)?shù)，正如年初預(yù)測一樣，棉花消費(fèi)1000萬噸的格局沒有變。四是產(chǎn)不足需矛盾加劇。然而，國內(nèi)生產(chǎn)能夠保障居民的消費(fèi)。展望2010年穩(wěn)定植棉面積的難度加大。
以提升籽棉收購價(jià)格和恢復(fù)棉花生產(chǎn)信心為重點(diǎn)，采用一系列有利于穩(wěn)定生產(chǎn)的對策和措施。一是提高良種棉補(bǔ)貼強(qiáng)度。在良種棉補(bǔ)貼全覆蓋基礎(chǔ)上，補(bǔ)貼金額從15元/畝提高到30～35元/畝。二是擴(kuò)大棉花高產(chǎn)創(chuàng)建。萬畝創(chuàng)建片從2009年198個(gè)縣200片擴(kuò)大到2010年300個(gè)縣500片以上。加強(qiáng)督導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場服務(wù)，切實(shí)解決棉花生產(chǎn)的實(shí)際問題，引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展。三是啟動長江和黃淮海優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)。建議新一輪基地建設(shè)重視棉花種植管理的公益性、社會化服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，培育和發(fā)展管理服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)幫助農(nóng)民植棉。四是加快輕簡種植新技術(shù)的示范推廣。政府部門、推廣機(jī)構(gòu)、科研單位、公司、協(xié)會和農(nóng)民合作組織，全力打造公益性輕簡技術(shù)的示范和推廣，讓農(nóng)民在技術(shù)進(jìn)步中收益。五是研究出臺以產(chǎn)值為基礎(chǔ)的價(jià)格支持政策。據(jù)對支持政策的比較研究，發(fā)現(xiàn)對籽棉收購價(jià)格的支持更有利保持植棉面積的穩(wěn)定。因?yàn)楫a(chǎn)值是單產(chǎn)和價(jià)格的乘積，采用產(chǎn)值有利于調(diào)動農(nóng)民科學(xué)植棉的積極性，依靠科技進(jìn)步大力提高單產(chǎn)水平；還可更好地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的效率。根據(jù)前2～3年的主產(chǎn)品產(chǎn)值1500元/畝作為價(jià)格支持的依據(jù)，以后每年進(jìn)行修改，提早發(fā)布。六是專題研究新疆棉花問題。（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系毛樹春）
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