央行：2010年堅(jiān)持實(shí)施適度寬松貨幣政策
2010/1/7 11:55:02 編輯：Wly 中國人民銀行2010年度工作會(huì)議6日落幕，會(huì)議指出,2010年央行將堅(jiān)持實(shí)施適度寬松的貨幣政策,保持貨幣信貸總量適度增長。既要保持足夠的政策力度，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要穩(wěn)定價(jià)格水平，有效管理通脹預(yù)期。密切跟蹤監(jiān)測(cè)國際金融危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)流動(dòng)性情況，適時(shí)適度調(diào)節(jié)。并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好信貸投放節(jié)奏，盡量使貸款保持均衡，防止季度之間、月底之間異常波動(dòng)。
央行稱,要增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。
央行表示，要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等的信貸支持；支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，引導(dǎo)信貸資金主要用于在建、續(xù)建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目的貸款投放。
在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)方面，央行要求，要合理評(píng)估和有效防范地方融資平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)貸款用途管理，防止變相使用銀行貸款作為項(xiàng)目資本金。要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。
在匯率方面，央行稱，要繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
央行表示，要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要推動(dòng)商業(yè)銀行繼續(xù)完善公司治理，進(jìn)一步發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展，穩(wěn)定股票市場(chǎng)運(yùn)行，推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造條件有效拓展直接融資渠道。規(guī)范和引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式，吸引更多社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建項(xiàng)目和國有企業(yè)改革重組。
央行表示，要加快債券市場(chǎng)發(fā)展，豐富金融衍生產(chǎn)品。擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券、集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具、債券第三方回購業(yè)務(wù)等。推動(dòng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)。加快黃金市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)金融體系。繼續(xù)推動(dòng)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券、境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券、外資法人銀行在境內(nèi)發(fā)行金融債券。
在金融企業(yè)改革方面，央行稱，要促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司繼續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)控制體系，加快做實(shí)“三農(nóng)”事業(yè)部。推動(dòng)國家開發(fā)銀行繼續(xù)完善金融服務(wù)組織體系。指導(dǎo)中國進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司穩(wěn)步實(shí)施改革方案。指導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)深化內(nèi)部改革，提高經(jīng)營管理水平。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社深化改革。
央行還表示，要深化外匯管理體制改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)出口收付匯核銷制度改革，允許企業(yè)出口收匯存放境外，擴(kuò)大中資企業(yè)外債試點(diǎn)，健全探索為國家“走出去”項(xiàng)目提供外匯資金支持的新模式。此外，央行還稱，要在重大政策問題上加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)與合作。積極推進(jìn)包括清邁倡議多邊化在內(nèi)的區(qū)域貨幣金融合作。推動(dòng)開展港澳人民幣業(yè)務(wù)。促進(jìn)海峽兩岸開展實(shí)質(zhì)性金融合作。進(jìn)一步完善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)相關(guān)政策。
央行稱,要增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。
央行表示，要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等的信貸支持；支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，引導(dǎo)信貸資金主要用于在建、續(xù)建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目的貸款投放。
在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)方面，央行要求，要合理評(píng)估和有效防范地方融資平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)貸款用途管理，防止變相使用銀行貸款作為項(xiàng)目資本金。要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。
在匯率方面，央行稱，要繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
央行表示，要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要推動(dòng)商業(yè)銀行繼續(xù)完善公司治理，進(jìn)一步發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展，穩(wěn)定股票市場(chǎng)運(yùn)行，推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造條件有效拓展直接融資渠道。規(guī)范和引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式，吸引更多社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建項(xiàng)目和國有企業(yè)改革重組。
央行表示，要加快債券市場(chǎng)發(fā)展，豐富金融衍生產(chǎn)品。擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券、集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具、債券第三方回購業(yè)務(wù)等。推動(dòng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)。加快黃金市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)金融體系。繼續(xù)推動(dòng)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券、境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券、外資法人銀行在境內(nèi)發(fā)行金融債券。
在金融企業(yè)改革方面，央行稱，要促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司繼續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)控制體系，加快做實(shí)“三農(nóng)”事業(yè)部。推動(dòng)國家開發(fā)銀行繼續(xù)完善金融服務(wù)組織體系。指導(dǎo)中國進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司穩(wěn)步實(shí)施改革方案。指導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)深化內(nèi)部改革，提高經(jīng)營管理水平。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社深化改革。
央行還表示，要深化外匯管理體制改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)出口收付匯核銷制度改革，允許企業(yè)出口收匯存放境外，擴(kuò)大中資企業(yè)外債試點(diǎn)，健全探索為國家“走出去”項(xiàng)目提供外匯資金支持的新模式。此外，央行還稱，要在重大政策問題上加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)與合作。積極推進(jìn)包括清邁倡議多邊化在內(nèi)的區(qū)域貨幣金融合作。推動(dòng)開展港澳人民幣業(yè)務(wù)。促進(jìn)海峽兩岸開展實(shí)質(zhì)性金融合作。進(jìn)一步完善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)相關(guān)政策。
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