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　　專家反駁奧巴馬關(guān)于人民幣匯率的言論

　　匯率不是美對(duì)華貿(mào)易逆差主因(熱點(diǎn)評(píng)析)

　　人民幣匯率已趨近合理均衡　指責(zé)和施壓無助于解決問題

　　李彬曹金玲陳曉晨

　　去年底奧巴馬訪華時(shí)，匯率問題未被提及。然而新年伊始，奧巴馬對(duì)待人民幣的強(qiáng)硬態(tài)度使得這一敏感話題再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日，奧巴馬向美國國會(huì)參議院民主黨政策委員會(huì)的議員發(fā)表演講。盡管人民幣匯率并未出現(xiàn)在演講正文中，但他在回應(yīng)民主黨參議員斯佩克特提問時(shí)表示，中國和亞洲將會(huì)繼續(xù)是美國出口的龐大市場(chǎng)，必須處理匯率問題，以確保美國產(chǎn)品不會(huì)面對(duì)“龐大的競(jìng)爭(zhēng)不利因素”。

　　奧巴馬稱，將會(huì)對(duì)中國采取較強(qiáng)硬措施，確保對(duì)方遵守貿(mào)易法則。不過，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中止雙方已經(jīng)簽訂的商業(yè)協(xié)議，美國將蒙受損失。

　　該言論一出爐，立即引來各方關(guān)注。業(yè)界人士認(rèn)為，奧巴馬此番表態(tài)，將加劇中美貿(mào)易摩擦。

　　人民幣匯率合理均衡

　　日前，中國外交部迅速對(duì)此作出回應(yīng)。外交部發(fā)言人馬朝旭在例行記者會(huì)上明確指出：“目前從國際收支、外匯市場(chǎng)供求等方面看，人民幣匯率趨近于合理、均衡的水平。”

　　馬朝旭指出，人民幣匯率并不是美國對(duì)華貿(mào)易逆差的主要原因，中國也從未刻意追求貿(mào)易順差。希望美方客觀理性看待中美經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)持通過平等協(xié)商妥善處理。指責(zé)和施壓顯然無助于問題的解決。

　　事實(shí)上，自2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，中國一直按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則，穩(wěn)步實(shí)施有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值超過20%。

　　“危機(jī)期間，中國保持匯率穩(wěn)定，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了貢獻(xiàn)。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)此前曾表示：“人民幣匯率的問題與貿(mào)易平衡狀況是無關(guān)的，把世界經(jīng)濟(jì)的所謂失衡，歸納為東亞和中國的出口、美國消費(fèi)，沒有道理。在當(dāng)前的背景下，中國必須保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定，包括人民幣匯率政策的穩(wěn)定。”

　　不過，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰表示，美國作出這種表態(tài)也是可以理解的。

　　“無論是振興制造業(yè)，還是奧巴馬大力鼓吹的新能源科技，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并非一朝一夕之功，通過設(shè)置貿(mào)易壁壘、降低國內(nèi)就業(yè)壓力，就成了美國政府的選擇。而為維持經(jīng)濟(jì)金融霸權(quán)，當(dāng)前情況下美國想要進(jìn)行策略調(diào)整。”丁志杰表示。

　　強(qiáng)硬只是一種姿態(tài)嗎

　　但是，奧巴馬的強(qiáng)硬表態(tài)是否只是一種姿態(tài)，目前還并不明朗。

　　美國財(cái)政部在2009年10月15日向國會(huì)遞交的半年度報(bào)告中，并未將中國列入?yún)R率操縱國名單之中。按照一年兩次的慣例，最新一次報(bào)告將在今年4月出爐。分析人士認(rèn)為，可以關(guān)注美國的做法。

　　另外，2007年國際貨幣基金組織(IMF)通過了旨在加強(qiáng)匯率監(jiān)督的《對(duì)成員國政策的雙邊監(jiān)督?jīng)Q定》，各方一致關(guān)注IMF是否會(huì)認(rèn)定人民幣匯率存在“根本性失衡”。但2009年7月，IMF在宣布完成與中國2009年第四條款磋商的通告中認(rèn)為，中國政府采取的政策有助于全球穩(wěn)定，并且強(qiáng)調(diào)中國注重穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策是本地區(qū)穩(wěn)定的重要基石。該報(bào)告并沒有指出人民幣匯率存在根本性失衡問題。

　　丁志杰認(rèn)為，美國對(duì)人民幣匯率的強(qiáng)硬立場(chǎng)可能表現(xiàn)在將中國列為“匯率操縱國”或者向IMF施壓來判定人民幣匯率失衡。“相比較而言，匯率操縱的說法主觀性較強(qiáng)，但如果IMF判定人民幣匯率根本性失衡，將會(huì)對(duì)中國造成比較壞的影響。”

　　同時(shí)，不少分析人士認(rèn)為，盡管貿(mào)易摩擦加劇的可能性不斷增大，但貿(mào)易保護(hù)只是美國重啟人民幣升值的一張牌。僅僅利用匯率很難解決國際收支的失衡。

　　上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張幼文指出，實(shí)際上匯率水平也是一把雙刃劍，對(duì)本國是這樣，對(duì)他國也是這樣。所以匯率絕不只是與貿(mào)易相關(guān)，換句話說，貿(mào)易平衡不再是衡量一國匯率水平是否合理的主要指標(biāo)，更不是唯一指標(biāo)。

　　匯率改革需擇機(jī)而動(dòng)

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，人民幣恢復(fù)了盯住美元的政策。因此，在中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的情況下，一些國家迫使人民幣升值的呼聲再次高漲。

　　丁志杰指出，人民幣恢復(fù)盯住美元是非常時(shí)期的非常舉措。因此，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以適當(dāng)考慮重啟人民幣匯率改革。

　　但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“目前國際上對(duì)人民幣升值壓力較大，復(fù)雜的國際局勢(shì)給人民幣匯率改革帶來了困難。”因此，中國匯率改革還是應(yīng)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)。如果中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)需要，可以考慮適時(shí)退出這種危急時(shí)刻的非常之舉。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)教授也指出，中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問題本身也不是靠匯率來解決的，目前擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙在于收入的增加不多、社會(huì)保障體系的不完善#p##e#和刺激富人消費(fèi)力度不大。等到內(nèi)需真正提高的時(shí)候，人民幣升值會(huì)成為必然。

　　丁志杰認(rèn)為，綜合考慮各種因素，特別是人民幣匯率形成機(jī)制改革的目標(biāo)，放眼一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)轉(zhuǎn)向?qū)ΨQ地參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，應(yīng)當(dāng)說也不失為一種更好的選擇。

　　“與穩(wěn)定美元匯率的政策取向相比，匯率依然相對(duì)穩(wěn)定，但穩(wěn)定的不是對(duì)美元的雙邊匯率，而是有效匯率這種多邊匯率。此外，穩(wěn)定機(jī)制的轉(zhuǎn)變不僅恢復(fù)了匯率制度的彈性，還提高了匯率管理的靈活性。”丁志杰表示。