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　　一、伊朗紡織服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和出口情況

　　（一）伊朗紡織服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　伊朗是中東地區(qū)紡織品大國，目前伊朗全國紡織品從業(yè)人員約有28萬。伊朗紡織品基地主要分布在伊斯法罕、亞茲德、加茲溫、設(shè)拉子等省市。

　　伊朗現(xiàn)有紡紗廠262余家，擁有各類紡紗機(jī)共計(jì)約181萬錠，每年生產(chǎn)各類紗線約28.7萬噸；紡織廠165家，每年生產(chǎn)各類紗線20.8萬噸，針織布料6.2億平方米；機(jī)織地毯廠295家，機(jī)織地毯織機(jī)1100余臺(tái)，每年生產(chǎn)機(jī)織地毯4711萬平方米；織毛毯廠135家，擁有各類毛毯織機(jī)6000臺(tái)，每年生產(chǎn)毛毯826萬余條；織布廠478家，擁有各類織布機(jī)45萬臺(tái)，每年生產(chǎn)布匹近68億平方米；印染廠約200家，每年印染布匹15億平方米。

　　目前伊朗每年棉花需求量約15萬噸。過去伊朗棉花產(chǎn)量基本上能做到自給自足，棉花豐收年份甚至還有余量出口。但是近年來伊朗因?yàn)槟晖ㄘ浥蛎浡试?5%左右而導(dǎo)致生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，棉花種植成本也隨之增加，而棉花售價(jià)又低，加之政府對(duì)種植棉花的農(nóng)民沒有采取補(bǔ)貼措施，因而影響棉農(nóng)種棉積極性，種植面積和產(chǎn)量不斷減少。目前棉花年產(chǎn)量約7萬噸左右，其余的棉花需靠進(jìn)口來解決。2008年伊朗政府為彌補(bǔ)本國棉花產(chǎn)量下降而導(dǎo)致紡織業(yè)原料短缺的狀況，將棉花進(jìn)口關(guān)稅由原先的10%下調(diào)至4%，這在一定程度上緩解棉紡織企業(yè)對(duì)棉花的需求，降低生產(chǎn)企業(yè)成本。

　　除棉花外，伊朗所用的其它紡織原材料有丙烯酸纖維、聚酯纖維、粘膠纖維等3種纖維。伊朗本國所生產(chǎn)的這3種纖維基本能夠滿足需要。

　　據(jù)伊朗紡織工業(yè)局9月發(fā)布的消息，今年以來伊朗紡織企業(yè)遇到前所未有的困境，近1/3的紡織企業(yè)被迫關(guān)閉或處于半停產(chǎn)狀態(tài)，其原因除受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響和企業(yè)流動(dòng)資金缺乏外，還有來自紡織品生產(chǎn)出口大國通過正?；蚍钦Ｇ来罅窟M(jìn)入伊朗市場(chǎng)，給伊朗紡織品造成很大沖擊。

　　伊朗全國現(xiàn)有服裝企業(yè)約2萬家，全部是私人企業(yè)，從業(yè)人員約35萬。絕大多數(shù)服裝企業(yè)屬于那種裁縫作坊式的雇傭5人左右的小店。而形成規(guī)模的上百人的服裝企業(yè)僅幾家，主要是從事服裝出口的企業(yè)。目前伊朗服裝企業(yè)生產(chǎn)的服裝僅能夠滿足40%的本國市場(chǎng)，其他服裝都是依賴進(jìn)口。由于伊朗勞動(dòng)力成本高，加之紡織面料不僅款式單調(diào)，而且價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因此近年來一些服裝生產(chǎn)企業(yè)停止自己生產(chǎn)服裝，而到土耳其或中國等國去進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，然后利用自己的傳統(tǒng)銷售渠道在伊朗國內(nèi)進(jìn)行銷售。

　　（二）伊朗紡織服裝出口情況

　　伊朗過去曾經(jīng)是波斯灣地區(qū)的紡織品生產(chǎn)大國。伊朗習(xí)慣上在統(tǒng)計(jì)紡織品時(shí)把紡織品與地毯2大類產(chǎn)品歸在一起。目前包括地毯編織人員在內(nèi)的從業(yè)人員約120萬。波斯地毯編織技術(shù)精湛，圖案優(yōu)美，色彩艷麗，歷史悠久而名聞遐邇，深受各國百姓的喜愛，許多精美的地毯被作為珍品收藏。但是近年來伊朗受紡織原材料價(jià)格上漲和勞動(dòng)力生產(chǎn)成本增加的影響，加之西方國家對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)制裁，伊朗地毯傳統(tǒng)出口市場(chǎng)逐漸萎縮，地毯的出口數(shù)量和金額不斷下降。與此同時(shí)，紡織品出口也同樣因?yàn)樯a(chǎn)成本上漲，技術(shù)裝備落后，款式單一，質(zhì)差價(jià)高而缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。下面是伊朗有關(guān)方面提供的近3年紡織品與地毯和服裝出口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　表一：紡織品和地毯出口情況

　　表二：服裝出口情況

　　除地毯出口到歐洲、北美、東亞等一些國家外，伊朗紡織品和服裝的出口市場(chǎng)主要是伊朗鄰國。從上表中可以看出伊朗紡織品和服裝的出口逐年呈下滑趨勢(shì)。

　　二、伊朗政府對(duì)紡織服裝進(jìn)出口方面有那些舉措

　　（一）調(diào)高紡織原料、面料及服裝進(jìn)口關(guān)稅

　　伊朗政府為保護(hù)本國紡織服裝產(chǎn)業(yè)，自2005年起大幅度提高紡織服裝進(jìn)#p##e#口關(guān)稅。紡織原料進(jìn)口關(guān)稅按國內(nèi)生產(chǎn)狀況確定4-30%；紡織面料進(jìn)口關(guān)稅按國內(nèi)紡織業(yè)生產(chǎn)狀況由20%調(diào)高到40%；服裝和服飾的進(jìn)口關(guān)稅從50%調(diào)高到70%。雖然伊朗政府提高進(jìn)口服裝和面料的關(guān)稅對(duì)本國生產(chǎn)企業(yè)而言起到一定保護(hù)作用，但是由于政府部門沒有在資金和技術(shù)等實(shí)質(zhì)性問題上對(duì)紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)采取扶持和補(bǔ)貼政策，因此收效甚微。

　　（二）成立紡織服裝出口發(fā)展基金

　　伊朗于2005年6月成立獨(dú)立的、民間的“伊朗紡織服裝出口發(fā)展基金”。根據(jù)伊朗政府第3個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展計(jì)劃綱要，成立紡織服裝出口發(fā)展基金的目的是為幫助伊朗的私營(yíng)紡織服裝企業(yè)融資貸款、更新技術(shù)、研究和培訓(xùn)具有發(fā)展?jié)摿Φ募徔椃b企業(yè)在出口貿(mào)易中發(fā)揮作用，組織企業(yè)參加國外的紡織服裝展覽會(huì)，以促進(jìn)伊朗紡織服裝的出口。該基金的任務(wù)主要由以下12項(xiàng)：

　　1.促進(jìn)紡織服裝出口，研究制定紡織品市場(chǎng)戰(zhàn)略；

　　2.為會(huì)員企業(yè)提供擔(dān)保；

　　3.建立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)以提高會(huì)員企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)份額；

　　4.組織和舉辦技術(shù)培訓(xùn)；

　　5.收集整理伊朗紡織企業(yè)的數(shù)據(jù)庫；

　　6.發(fā)行紡織服裝刊物；

　　7.為成員企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)和國外媒體上刊登廣告提供服務(wù)；

　　8.組織和指導(dǎo)企業(yè)充分利用政府公共設(shè)施；

　　9.舉辦出口專業(yè)研討會(huì)；

　　10.建立專業(yè)網(wǎng)站刊登與紡織有關(guān)的具有使用價(jià)值的信息；

　　11.協(xié)助解決成員企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中遇到的困難和問題；

　　12.加強(qiáng)國際貿(mào)易合作，組團(tuán)參加外國紡織品展覽會(huì)。

　　如果上述措施得以落實(shí)，那對(duì)推動(dòng)伊朗紡織服裝的生產(chǎn)和出口可以起到積極的作用，但是因?yàn)槿狈Y金等手段而難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　三、伊朗紡織服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和出口中遇到的問題

　　伊朗紡織服裝生產(chǎn)中經(jīng)營(yíng)和出口中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

　　1.投資不足，設(shè)備陳舊、技術(shù)落后。伊朗目前所使用的紡紗織布機(jī)械，基本上是70、80年代從歐洲進(jìn)口的。近幾年雖然也陸續(xù)進(jìn)口一些紡紗織布機(jī)械設(shè)備，由于缺乏必要的資金扶持，所進(jìn)口的也是一些二手設(shè)備，而這些二手設(shè)備本身就已經(jīng)落伍。

　　2.紡織服裝在國際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于陳舊的紡紗織布機(jī)械設(shè)備得不到及時(shí)的更新?lián)Q代，因而導(dǎo)致紡織服裝無論在產(chǎn)能上，還是在花式品種、產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格上，都缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。伊朗紡織工業(yè)協(xié)會(huì)指出，伊朗的貸款利息高，勞動(dòng)工資高，紡織服裝的原輔材料價(jià)格高，紡織服裝的生產(chǎn)成本比中國、巴基斯坦、孟加拉等國的平均水平至少高30%，而紡織服裝的利潤(rùn)本身就比較薄，因此很難與這些國家的紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。伊朗紡織服裝的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)阿塞拜疆、阿富汗、吉爾吉斯坦、哈薩克斯斯坦、格魯吉亞等國，也因?yàn)橐晾始徔椃b價(jià)格高于其他國家而逐漸萎縮。

　　3.外國紡織服裝生產(chǎn)大國沖擊伊朗紡織服裝業(yè)。目前伊朗生產(chǎn)的紡織服裝，因?yàn)橘|(zhì)量低價(jià)格高，使大量來自土耳其、中國、巴基斯坦、印度等國產(chǎn)的紡織服裝通過正常或非正常渠道進(jìn)入伊朗市場(chǎng)。這些款式新穎，質(zhì)量好且價(jià)格低的服裝，很受當(dāng)?shù)鼐用袂嗖A。甚至有些當(dāng)?shù)氐姆b生產(chǎn)企業(yè)為鞏固本國傳統(tǒng)市場(chǎng)，自己停止生產(chǎn)服裝而改為到包括中國在內(nèi)的一些國家貼牌生產(chǎn)服裝，然后通過正常或非正常渠道進(jìn)入伊朗服裝市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

　　4.資金周轉(zhuǎn)困難。近年來伊朗每年通貨膨脹率在25%左右徘徊，物價(jià)大幅上漲，銀行貸款利息高達(dá)20%左右。高利息不但加大企業(yè)生產(chǎn)成本，甚至有些產(chǎn)品利潤(rùn)還低于貸款利息。因此伊朗生產(chǎn)的紡織品和服裝在國際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5.政府對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)重視不夠。伊朗近幾屆政府只注重油氣、石化和礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)生產(chǎn)，鼓勵(lì)這類產(chǎn)品出口，在貸款等方面提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策。但是對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)重視不夠，導(dǎo)致這類企業(yè)得不到優(yōu)惠貸款和其他政策性方面的支持，而僅靠企業(yè)自身的力量是無法更新紡織服裝的生產(chǎn)設(shè)備的。

　　6.投資環(huán)境差，外資缺乏吸引力。由于伊朗總體投資環(huán)境欠佳，閉關(guān)自守，決策隨意性大，政策透明度低，政府機(jī)構(gòu)互相推諉，辦事效率低，部門間缺乏協(xié)調(diào)能力，因此在吸收外國投資方面缺乏吸引力，外資尚未進(jìn)入紡織服裝產(chǎn)業(yè)。

　　四、中伊開展紡織服裝合作的可能性（略）