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  雖然已經(jīng)走出2009年貿(mào)易通報(bào)谷底,2010年中國紡織服裝業(yè)面臨形勢仍然不樂觀。分析去年通報(bào)形勢,2010年來自各貿(mào)易主要對象國貿(mào)易通報(bào)重點(diǎn)不同,將呈現(xiàn)多元趨勢。

  隨著紡織品配額時(shí)代終結(jié)、金融危機(jī)下行業(yè)振興政策出臺,紡織服裝產(chǎn)品出口逐漸回暖,在經(jīng)歷2009年谷底轉(zhuǎn)折之后,2010年各國紡織服裝業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,又將演繹怎樣的“精彩”?

  北美:關(guān)注消費(fèi)品安全及能耗

  從2009年北美地區(qū)發(fā)布的通報(bào),尤其是美國通報(bào)的行業(yè)分布來看,在2009年沒有發(fā)布1件關(guān)于紡織門類下的技術(shù)貿(mào)易通報(bào)的情況下,2010年美國將會繼續(xù)圍繞著兒童消費(fèi)品制定相關(guān)法規(guī)。本年度在兒童服飾、印染方面可能會出臺有專門針對性的貿(mào)易技術(shù)措施。

  此外在家具雜物領(lǐng)域,已經(jīng)規(guī)定第3方合格評定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和程序,因此生產(chǎn)家紡織物相關(guān)的企業(yè)一定要注意到這個(gè)趨勢,在上游供應(yīng)商選取和印染等環(huán)節(jié)時(shí)都要留心驗(yàn)證。

  同時(shí)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)品安全的趨勢也越來越明顯。2009年中國紡織服裝出口全面回升,同時(shí)一些貿(mào)易摩擦事件與產(chǎn)品召回事件也多發(fā)起來。因此在2010年我們可能將會經(jīng)常見到2個(gè)詞——美國CPSC與歐盟RAPEX系統(tǒng)(非食用消費(fèi)品快速通報(bào)系統(tǒng)),伴隨著還可能將經(jīng)??吹降?個(gè)詞——銷毀、召回、罰金。

  近年來歐美有大量資金在支持消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)安全評估等相關(guān)科研項(xiàng)目,因此可以想象,如歐盟RAPEX系統(tǒng)將來出具的評估報(bào)告檢測項(xiàng)將越來越齊全,關(guān)于消費(fèi)品安全的通報(bào)也將越來越多。

  G/TBT/N/USA/486號通報(bào)還預(yù)示著1種消費(fèi)品安全登記的趨勢。該通報(bào)涉及耐用兒童產(chǎn)品,通報(bào)美國CPSC頒布的1個(gè)最終消費(fèi)品安全法規(guī),要求每1個(gè)耐用嬰幼兒產(chǎn)品生產(chǎn)商:為每1個(gè)產(chǎn)品附帶1個(gè)郵資已付的消費(fèi)者登記表;保留向生產(chǎn)商登記該產(chǎn)品的消費(fèi)者記錄;保留生產(chǎn)商永久地址及聯(lián)系信息、型號名稱及型號、每個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期。美國CPSC正在擬訂該法令執(zhí)行要求。這種消費(fèi)登記要求可能在2010年擴(kuò)展到其他產(chǎn)品領(lǐng)域。

  專家提醒:2009年美國發(fā)布的大部分通報(bào)均屬能耗、裝備制造領(lǐng)域,由此折射到紡織服裝業(yè),我們可以預(yù)測2010年在紡織服裝領(lǐng)域,北美可能會出臺一些關(guān)于紡織機(jī)械方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此環(huán)??椢锱c紡織器械等相關(guān)企業(yè)一定要重視美國的這個(gè)趨勢,在研發(fā)的同時(shí),多留意美國、德國制造的動(dòng)向。

  歐盟:繼續(xù)高檔織物引領(lǐng)風(fēng)

  歐盟地區(qū)還將繼續(xù)主導(dǎo)高級紡織服裝制品與環(huán)保時(shí)尚標(biāo)準(zhǔn)的潮流。另外在技術(shù)法規(guī)方面,歐盟繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“博大精深”的風(fēng)格,對每1階段如何推進(jìn)、各成員國什么時(shí)候轉(zhuǎn)化、什么地區(qū)什么種族的免豁范圍,都會陸續(xù)有一系列的細(xì)則附錄說明。2009年下半年歐盟紡織服裝通報(bào)全屬以前通報(bào)的補(bǔ)遺也印證這一點(diǎn)。2009年中也已經(jīng)發(fā)布?xì)W盟EUP指令新的工作框架。因此2010年與歐盟做貿(mào)易的紡織企業(yè)一定不能忽視通報(bào)的補(bǔ)遺內(nèi)容,不要錯(cuò)過在第1時(shí)間了解一些特殊條況與新的例外范圍。甚至美國的技術(shù)貿(mào)易通報(bào)現(xiàn)在也出現(xiàn)這樣的趨勢,每年發(fā)布的補(bǔ)遺通報(bào)占到全部通報(bào)的25%以上。

  專家提醒:以往不少人都把“補(bǔ)遺”理解為像出版物的那種一般性的勘誤,無關(guān)主體大礙。然而現(xiàn)在通報(bào)中,各項(xiàng)法規(guī)推進(jìn)細(xì)則通常在補(bǔ)遺中發(fā)布得更為清楚直接。這一點(diǎn),尤其是來自歐盟地區(qū)的通報(bào)中更為明顯。另外一向較少在技術(shù)貿(mào)易中“露面”的東歐,憑著其地理交通優(yōu)勢,跟我國紡織出口越來越具同質(zhì)化競爭趨勢。

  東非:特殊的國內(nèi)市場和政策

  2009年來自非洲版塊的通報(bào)反映著這塊市場的格局性機(jī)會。我們不妨先聚焦肯尼亞。幾年來肯尼亞除受配額取消影響,二手衣物傾銷問題也值得我們思量。在肯尼亞國內(nèi)商店,中國服裝憑借物美價(jià)廉大受歡迎。但是原來在肯尼亞以及許多其他非洲國家,普通民眾收入較低,人們很少進(jìn)商店去買全新的衣服,80%的人只去露天市場購買二手衣物和鞋子??夏醽啅臍W洲國家主要是德國進(jìn)口的二手衣物,就是低收入階層服裝主要來源。這造成肯尼亞國內(nèi)一方面大力呼吁配額制度來保護(hù)其紡織業(yè),保障其紡織工人就業(yè)率,另一方面其實(shí)國內(nèi)從事二手紡織品貿(mào)易、從中獲利的那部分人非常支持自由貿(mào)易帶給他們生意的“繁榮”。

  從肯尼亞2009年通報(bào)來看,2010年趨勢也必將是逐漸提升紡織品方面的標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易措施,以平衡國內(nèi)二手衣物的傾銷,并保護(hù)其國內(nèi)消費(fèi)者??夏醽喸诜侵尴鄬A(chǔ)較好,像烏干達(dá)就是其最大的商品出口國,肯尼亞市場的規(guī)范必定帶動(dòng)?xùn)|非三國市場的跟隨。

  專家提醒:隨著非洲國家不斷發(fā)展和市場的逐漸規(guī)范,當(dāng)發(fā)達(dá)國家的“二手垃圾”不再充斥市場時(shí),改變非洲版塊的市場占有率格局,就成為各國的1個(gè)最大機(jī)會。#p##e#此外值得注意的是,2010年東非共同體三國——肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)將逐步合并成為聯(lián)邦國家,使用統(tǒng)一的貨幣和憲法。因此在2010年,在技術(shù)貿(mào)易逐漸促成規(guī)范市場的趨勢下,“有心運(yùn)作”的紡企可以留意一下非洲版塊的商機(jī)。

  韓國:在紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域逐步強(qiáng)大

  韓國專門在紡織服裝領(lǐng)域的TBT通報(bào)一向較少,2006-2007年也僅有3條跟紙品、眼鏡等十幾種泛家用品、日用品一起通報(bào)的家用相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。2008年韓國在紡織服裝領(lǐng)域1件通報(bào)也沒有,一直沉寂到2009年下半年韓國一連發(fā)布4件通報(bào)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容具體到鞋型號中的老人鞋、嬰幼兒服裝中的束帶。

  專家提醒:出口韓國的紡織企業(yè)在2010年,一定要小心韓國在紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域逐步強(qiáng)大起來的這種趨勢。特別我國跟韓國進(jìn)行貿(mào)易的一些注重款式、貨轉(zhuǎn)周期快的潮流服飾,更要小心紡織物及印染配飾中含量的檢測。

  此外從這幾年韓國TBT的趨勢上也可看出,韓國紡織服裝業(yè)已經(jīng)在技術(shù)上開始強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,憑著其多年來技術(shù)開發(fā)的勢頭,2010年我國高檔紡織物在歐盟的市場競爭時(shí),一定要多留心韓國,同時(shí)在上游建設(shè)上多取經(jīng)韓國或者與其加強(qiáng)在上游技術(shù)方面的合作。

  亞洲國家:凸顯技術(shù)夢想

  2009年來自亞洲版塊的紡織服裝業(yè)通報(bào),都反映著亞洲紡織業(yè)的“技術(shù)夢想”的一面,折射出一向擔(dān)當(dāng)“加工廠”角色的亞洲國家從紡織大國向紡織強(qiáng)國所作的努力。中國、印度、泰國,全球最大的紡織品制造國幾乎都在亞洲,然而一直主要是在賺取加工利潤的制造工廠,將會保持住力求出品牌、創(chuàng)技術(shù)的趨勢。而且經(jīng)過2007-2009年金融危機(jī),世界貿(mào)易格局的微妙變化,不斷地促進(jìn)亞洲地區(qū)國家向“技術(shù)夢想”的道路上發(fā)展。

  專家提醒:近年來韓國技術(shù)前瞻性強(qiáng),一直加大科技投入,生產(chǎn)方式從勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變,把中低檔品種的生產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移,在本國生產(chǎn)高檔次、高附加值的紡織服裝產(chǎn)品。在建立中高端品牌避免低價(jià)競爭的同時(shí),不斷提升上游建設(shè),制訂的服裝戰(zhàn)略規(guī)劃把紡織材料、染色加工和服裝設(shè)計(jì)作為3大戰(zhàn)略部門集中加以扶持。這對于我國來說,是個(gè)很好的借鑒。

  經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟:帶來技術(shù)貿(mào)易聯(lián)動(dòng)同守

  2009年比2008年的通報(bào)更明顯呈現(xiàn)區(qū)域化“扎堆”推出之勢。2010年特別是經(jīng)歷金融危機(jī)帶來的世界貿(mào)易格局的微妙變化,各股經(jīng)濟(jì)實(shí)力的博奕,將會有更多經(jīng)濟(jì)合作組織誕生和壯大,更多的非洲國家正在申請東非共同體,如前面分析過的安第斯共同體、東盟,甚至包括越來越多曾經(jīng)不起眼的地區(qū)。

  專家提醒:除跟蹤我們出口對象國外,其所在的聯(lián)盟中的新動(dòng)向也需要加以關(guān)注。因?yàn)榇撕芸赡艹蔀樵撽嚑I的下一步棋,而更多有價(jià)值的商情將會在那些共同體中找到蛛絲馬跡。在應(yīng)對上不能再存僥幸之想,及早“先知”,及早調(diào)整生產(chǎn)。

  (作者:謝秋琪湖北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院綜合研究部副主任湖北WTO/TBT通報(bào)咨詢中心系統(tǒng)工程師)


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