南非產(chǎn)業(yè)團體紡織聯(lián)盟(Texfed)執(zhí)行長Brian Brink表示,南非對中國紡織品和成衣采取配額設(shè)限,并沒有出現(xiàn)使成衣制造商轉(zhuǎn)向國內(nèi)購買的預(yù)期效果,新配額設(shè)限造成進口商尋求自中國以外的供應(yīng)國進行采購,反而使印度、印度尼西亞、馬來西亞等國出口商成為大贏家。
對設(shè)限的疑問
未能將采購需求轉(zhuǎn)回到南非紡織業(yè),讓人懷疑進口設(shè)限是否真的無懈可擊。Brink認為,如果不是中國企業(yè)利用新商業(yè)地址來規(guī)避配額,就是南非在不知情下激勵地球上偏遠地區(qū)成衣業(yè)。預(yù)料來自印度和印度尼西亞紡織品和成衣的合法進口仍然將持續(xù)成長。Brink表示,當(dāng)時并未預(yù)見配額會那么快速且輕易被規(guī)避,南非貿(mào)易工業(yè)部(DTI)當(dāng)時必定是相信采取配額設(shè)限可以阻止來自中國進口激增。
更多問題
此外依據(jù)WTO規(guī)定對中國實行配額設(shè)限應(yīng)在2008年底終止,屆時配額設(shè)限對南非紡織制造商所提供的有缺陷的保護將隨之消失。某種程度而言,Texfed對此沒啥怨言。Texfed支持DTI自2007年1月起對中國紡織品采取進口配額設(shè)限,代表南非紡織業(yè)會員在重大議題上提出意見。就業(yè)人口自2003年開始由7萬500人減少到5萬500人,部分紡織廠已經(jīng)關(guān)廠裁員。進口產(chǎn)品數(shù)量達到歷年最高。
行動計劃
同時DTI宣布1項有關(guān)南非紡織和成衣業(yè)調(diào)整資本和升級行動計劃。DTI計劃募款進行研究、開發(fā)、技術(shù)升級。政府將增加努力阻止非法進口,非法進口被許多制造商視為產(chǎn)業(yè)最大威脅。但是這項計劃太小也太遲。
Brink表示,Texfed的立場是進口設(shè)限所提供的起碼的空間,應(yīng)該用來激勵投資,以進行制造工廠的升級和技術(shù)改善。投資獎勵卻直到7月才出爐,設(shè)限已經(jīng)快要結(jié)束。整個問題在廠商原先使用進口布料加工,在設(shè)限后轉(zhuǎn)向國內(nèi)供貨商尋求貨源卻遭遇困難后更加突顯。部分南非本地廠商向南非媒體抱怨,有關(guān)南非本地布料質(zhì)量不佳、價格較貴、交貨延遲造成訂單流失。
DTI提出改善南非成衣業(yè)競爭力計劃,包括對紡織品課征新進口稅和簡化現(xiàn)行復(fù)雜系統(tǒng)。
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