6條措施中,對紡織行業(yè)有作用的是2-6條,其中第六條作用最小,因?yàn)橥苿赢a(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造是多年以來的政策,此次只是再次重提而已。
調(diào)整出口退稅率,主要作用在于:
保證紡企就業(yè),維護(hù)社會穩(wěn)定。目前出口市場低迷情況下,行業(yè)整合加劇,中小型企業(yè)訂單向中大型企業(yè)轉(zhuǎn)移,而中小型企業(yè)是保證就業(yè)的主要力量。上調(diào)出口退稅率后,有利于中小型企業(yè)維持經(jīng)營,保證就業(yè);在短期內(nèi)連續(xù)上調(diào)退稅率,表明了國家對紡織行業(yè)的重視,有利于市場信心恢復(fù)。
我們堅(jiān)持以前一系列報(bào)告中的觀點(diǎn),提高出口退稅率對行業(yè)和企業(yè)短期作用有限,不會改變行業(yè)效益增速下滑、出口出現(xiàn)負(fù)增長的趨勢:
08年紡織產(chǎn)品出口增速下滑,主要是因?yàn)闅W美經(jīng)濟(jì)下滑、升值加快、勞動合同法的實(shí)施、環(huán)保要求的提高以及生產(chǎn)成本的上升等,而出口退稅率并不是影響出口的主要因素之一。國外需求是影響出口的核心因素,在歐美經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)前,上調(diào)退稅率作用有限;
由于歐美經(jīng)濟(jì)下滑,紡織品服裝出口增速不斷放緩。我們預(yù)計(jì)今年紡織品服裝出口增速在5%左右,明年負(fù)增長。09年企業(yè)經(jīng)營可能較08年更艱難;
紡織產(chǎn)品出口增速下滑主要影響因素不是出口退稅率,一旦上調(diào),外商必然相應(yīng)降低產(chǎn)品報(bào)價(jià),在一定程度上是國家補(bǔ)貼外商,我國紡織企業(yè)收益反而會小于外商;
如果上調(diào),此次調(diào)整對企業(yè)將形成一次性收益,即在公布之前尚未完成的合同由于調(diào)整增加3個(gè)點(diǎn)的凈利率;公布之后,外商將下調(diào)產(chǎn)品報(bào)價(jià),國內(nèi)企業(yè)收益小于外商;
出口退稅率由于可執(zhí)行性強(qiáng)而得到政府親睞,但資金實(shí)際到帳往往需要半年到一年時(shí)間,這也給政策實(shí)際效果打了折扣;
在目前出口環(huán)境下,我們認(rèn)為如果上調(diào)不會對出口比例大的紡織企業(yè),如魯泰、大楊創(chuàng)世、金飛達(dá)、孚日、江蘇三友等年報(bào)產(chǎn)生影響。
國家希望通過上調(diào)退稅率實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)確扶持”,但實(shí)際可能難以做到。從目前市場情況看,我們更看好6條措施中第二、五條的作用效果,目前已經(jīng)有地方政府出面宣布保護(hù)企業(yè)經(jīng)營,通過行政力量維護(hù)市場穩(wěn)定可能是短期內(nèi)更有效的手段:
預(yù)計(jì)一直到明年上半年,市場可能處于信心崩潰狀態(tài),過度恐慌和信用喪失可能導(dǎo)致一些好企業(yè)也面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn),動用行政手段維持信心是有益的和有效果的;
行政手段干預(yù)市場的困難在于會有一些劣質(zhì)企業(yè)渾水摸魚,但非常時(shí)機(jī)當(dāng)用非常手段,度過短期的恐慌后,再通過市場進(jìn)行正常的優(yōu)勝劣汰。
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