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       在金融危機爆發(fā)之前，紡織行業(yè)就已承受著“五大難題”之考。金融危機爆發(fā)之后，紡織行業(yè)的處境更是雪上加霜，陷入了前所未有的困境。 
       19日，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的六項措施，旨在應(yīng)對風(fēng)云突起的國際金融危機和變幻莫測的國際經(jīng)濟形勢對經(jīng)濟增長和就業(yè)的沖擊。 　　 
       在我國，紡織工業(yè)是一個外向度極高的產(chǎn)業(yè)，每年有1/3強的棉花要從國外進口，1/3以上的產(chǎn)品要依賴國外市場銷售。因此，棉花和出口就成為紡織行業(yè)的兩個晴雨表。棉花數(shù)量充足、價格平穩(wěn)，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營就好把握；出口順暢、有利可圖，行業(yè)就能維持基本的“產(chǎn)銷平衡”。 
       國際金融危機使紡織業(yè)處境雪上加霜 
       在金融危機暴發(fā)之前，紡織業(yè)面臨人民幣升值和出口退稅率偏低、生產(chǎn)成本上升和產(chǎn)品價格下降、產(chǎn)成品庫存增加和流動資金枯竭、棉花和勞動力資源緊缺、環(huán)境保護和社會責(zé)任壓力加大等五大難題。9月份，全國紡織出口增幅降到了近10年來的最低點。金融危機暴發(fā)之后，紡織行業(yè)的處境更是雪上加霜，出現(xiàn)了三種趨向：一是外貿(mào)訂單急劇減少；二是所需產(chǎn)品檔次明顯偏低；三是技術(shù)壁壘不斷加嚴(yán)。而其給行業(yè)和社會帶來的影響是不可低估的。 　　 
       訂單急劇減少——造成了沿海大批外向型企業(yè)的關(guān)門停產(chǎn)，內(nèi)地企業(yè)紗布產(chǎn)品大量積壓。目前，省內(nèi)不少企業(yè)產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，庫存急劇上升，已被迫采取了限產(chǎn)減員措施，加之沿海停產(chǎn)造成的大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，增加了社會就業(yè)壓力和不穩(wěn)定因素； 　　 
       產(chǎn)品檔次偏低——危機所帶來的不僅僅是外單明顯減少，且產(chǎn)品檔次和價格也明顯降低。不少優(yōu)勢企業(yè)為了維持生產(chǎn)和市場，都在用“高射炮打蚊子”，生產(chǎn)著附加值不高的低檔產(chǎn)品，適應(yīng)著低檔的市場需求。比如，我省棉紡織的優(yōu)勢企業(yè)際華3542工廠，原80支以上高檔產(chǎn)品占到2/3，現(xiàn)只能調(diào)為1/3；又如，我省針織服裝的優(yōu)勢企業(yè)武漢愛帝，目前雖然訂單的量沒有明顯減少，但包括歐盟的訂單在內(nèi)，檔次已明顯降低了。這樣，就使得這幾年努力進行技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級所取得的成果，被市場冷落，失去了應(yīng)有的“用武之地”。 　　 
       技術(shù)壁壘加嚴(yán)——由于市場疲軟，企業(yè)不僅接單難，而且做單也難。歐洲現(xiàn)在對中國紡織品實行的是“一單一審”制度。如接一個1-2萬件服裝的小單子，歐洲客戶也要派員來廠進行評審，每評審一次，企業(yè)需付750-1000歐元的評審費，增加了成本，即便有單做，企業(yè)也無利可圖。 
       棉花價格起落無常，產(chǎn)業(yè)鏈條或?qū)⑾萑霅盒匝h(huán) 
       如果說原有的“五大困難”使行業(yè)步履艱難，金融危機使行業(yè)困難雪上加霜，那么，棉花價格的起落無常，給了行業(yè)致命一擊。近一個多月來，棉花價格一直在垮，基本每噸降了2000多元。目前棉花的均價在每噸1.1萬元左右。這樣一來，就引發(fā)了兩個問題：一是我省大多數(shù)較好的大企業(yè)，在新花上市時購進了大量的棉花，直接損失都在2000-3000萬元左右。二是棉花降價，帶來了產(chǎn)品降價幅度大于棉花（32支紗降價在3000元左右），且現(xiàn)在企業(yè)都是在用高價花做低價產(chǎn)品，成本根本無法消化，其后果是生產(chǎn)得越多，虧損就越大。 　　 
       由于棉花及農(nóng)產(chǎn)品價格一降再降，紡織產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，都在等待觀望，有斷鏈脫節(jié)的趨向。目前狀況是：農(nóng)民不賣籽棉、軋花廠不收籽棉、經(jīng)銷商不賣棉花、紡織廠不買棉花、織布廠不買棉紗、印染廠不買坯布，服裝廠不買面料，老百姓不買衣服。因此，對整個紡織產(chǎn)業(yè)鏈來說，是十分可怕的，無論哪個環(huán)節(jié)，即便產(chǎn)品降價賣出了，貨款也難回。&nb#p##e#sp;
       三大措施可緩解行業(yè)壓力 
       在當(dāng)前形勢下，紡織行業(yè)要應(yīng)對金融危機，緩解當(dāng)前壓力，除積極貫徹國家出臺的宏觀調(diào)控措施外，還須采取特殊的政策緩解行業(yè)壓力。 　　 
       第一，優(yōu)化稅費環(huán)境。在紡織行業(yè)當(dāng)前所處的最困難時期，建議政府改善紡織行業(yè)的稅費環(huán)境，或采取階段性的優(yōu)惠政策，扶助行業(yè)渡過難關(guān)。具體講就是國家應(yīng)完善棉紡織行業(yè)的稅收政策，實行和其他產(chǎn)業(yè)一樣進17％，銷17％的政策。多年來，紡織工業(yè)的主體棉紡織行業(yè)一直實行的是進13％銷17％的稅收政策（收購棉花時實行的是13％的進項稅，銷售產(chǎn)品時實行的是17％銷項稅），長期多交4個點的稅，極不合理，致使行業(yè)稅負(fù)較重（大型棉紡織企業(yè)的稅負(fù)都在8％～11％之間），加之棉紡織企業(yè)棉花成本占總成本的70％～80％，僅此一項，可增加棉紡行業(yè)15％~20%左右的利潤。 　　 
       第二，優(yōu)化融資環(huán)境。當(dāng)前企業(yè)普遍反映融資困難，流動資金基本枯竭，很可能陷入惡性循環(huán)的泥潭。而當(dāng)前棉花均價在每噸1.1萬元上下，是近些年來少有的現(xiàn)象,總有回升的可能。因此，如果政府和銀行業(yè)在這個時候給予紡織企業(yè)資金支持，并按國家出臺的貼息政策到位，用于企業(yè)購買棉花，可取得一舉兩得的效果。一方面可緩解紡織企業(yè)的困難，另一方面也可減輕棉花企業(yè)的壓力。 　　 
       第三，出重拳穩(wěn)定棉花市場。棉花是紡織行業(yè)的命脈，我們不怕價高，就怕價格不穩(wěn)，尤其是大起大落。因此，建議國家要關(guān)注、整頓棉花期貨、撮合市場，打擊空頭交易，積極采取措施穩(wěn)定棉花價格，保證農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及紡織企業(yè)的應(yīng)有利益。（湖北省紡織行業(yè)投資促進中心副巡視員 王洪章）