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  近日有消息稱(chēng),國(guó)家計(jì)劃調(diào)整“兩高一資”(高能耗、高污染和資源性)產(chǎn)品的出口退稅率,對(duì)于能耗大、污染重的行業(yè),如鋼鐵、冶金和資源性產(chǎn)業(yè)實(shí)行出口限制,導(dǎo)火索則是4月鋼材出口量激增。此次出口退稅的調(diào)整雖未涉及紡織服裝業(yè),但是也多少牽動(dòng)企業(yè)敏感的神經(jīng)。
  就在2010年“春交會(huì)”上,紡織等出口企業(yè)曾表示,他們最關(guān)注“兩率”的穩(wěn)定性,其中除人民幣匯率外,另1個(gè)即是出口退稅率。有分析人士認(rèn)為,2010年我國(guó)出口雖然復(fù)蘇較快,但是前景仍然不穩(wěn)定。商務(wù)部有關(guān)人士也在公開(kāi)場(chǎng)合表示,2010年將保持出口政策的穩(wěn)定性。
  我們不妨回顧一下紡織服裝出口退稅政策近1、2年經(jīng)歷的幾次調(diào)整。在較早感受到全球金融危機(jī)的劇烈沖擊情況下,國(guó)家為保持紡織業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,在2008年8月至2009年4月間先后4次上調(diào)紡織服裝產(chǎn)品的出口退稅率,使之從11%逐步提高到13%、14%、15%、16%。
  其中2009年2月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。會(huì)議明確加快振興紡織業(yè),以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加大財(cái)稅金融支持的一系列方針政策。此次會(huì)議決定,將紡織服裝出口退稅率再增加1個(gè)百分點(diǎn),即由14%提高至15%。此舉對(duì)進(jìn)一步加大對(duì)中小紡織企業(yè)的扶持力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)起到了至關(guān)重要的作用。同年4月1日國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局再度上調(diào)紡織、輕工等行業(yè)的出口退稅率。其中紡織品、服裝的出口退稅率上調(diào)至16%,但是尚未達(dá)到17%的歷史最高點(diǎn)。
  不可否認(rèn),出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用仍然不可或缺。紡織服裝作為國(guó)家出口創(chuàng)匯大戶(hù),承擔(dān)著保增長(zhǎng)、促內(nèi)銷(xiāo)、助穩(wěn)定的重要責(zé)任。不僅如此,從企業(yè)角度分析,大批出口型企業(yè)不可能在短期內(nèi)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。出口企業(yè)倒閉將直接導(dǎo)致大量工人失業(yè),畢竟紡織服裝業(yè)承載的吸納大量勞動(dòng)力的職能至少在未來(lái)5-10年內(nèi)恐怕是不可替代的。因此國(guó)家?guī)状紊险{(diào)出口退稅率的著眼點(diǎn)和其重要性不言而喻。
  事實(shí)上,提高出口退稅率的政策實(shí)施以來(lái)在一定程度上收到預(yù)期的效果。從自2009年11月份紡織品出口結(jié)束負(fù)增長(zhǎng)后,2010年前4個(gè)月紡織品出口凈值穩(wěn)步持續(xù)上升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2010年前2個(gè)月我國(guó)紡織品累計(jì)出口額達(dá)101.59億美元,超過(guò)2008年的同期水平(94.63億美元),扣除產(chǎn)品價(jià)格等因素的影響,紡織品出口量已經(jīng)恢復(fù)到2008年的水平。
  然而值得注意的是,雖然目前已經(jīng)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,但是紡織服裝業(yè)距全面復(fù)蘇仍然有較大差距,企業(yè)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前穩(wěn)定出口退稅政策對(duì)于紡織業(yè)相當(dāng)重要。只有確保紡織品服裝出口持續(xù)向好發(fā)展,才能夠維持紡織業(yè)得來(lái)不易的穩(wěn)定、健康發(fā)展的局面。


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