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　 當鄭州市國資委日前組織的拍賣會上鼓槌敲定之后，鄭州一、三、四3家國有棉紡企業(yè)的數(shù)千名職工的命運就與競得民營企業(yè)的命運"捆綁"在了一起，雖然整個過程只有短短的30分鐘，沒有任何的懸念和爭議，雖然最后的結果是絕大多數(shù)職工所期盼的，但走到這一步卻經歷了一個漫長的過程。

　　本次競拍成功的河南嵩岳集團董事長、總經理丁鄭忠稱，"整體上拍賣比較順利，我對未來充滿信心"；國棉職工代表盡管對由于今年"地價的下降"而造成的拍賣價格回落略表遺憾，但對整體拍賣本身表示支持；鄭州市國資委的一名負責人也表示，此次拍賣成功，在鄭州市國有企業(yè)改制進程中具有里程碑意義，因為民企的參與不但讓三家國有企業(yè)起死回生，更讓數(shù)千名職工捧回了飯碗。這次拍賣造成的結果是，鄭州原國有一棉到六棉，已經有五個被民營企業(yè)"收入囊中"，"國退民進"再次彰顯了民企的生存力量和安置就業(yè)、重振輝煌的社會責任。

　　滄桑國棉

　　河南省紡織業(yè)信息協(xié)會有關負責人稱，鄭州曾經是"全國六大紡織基地"之一。國家于50多年前投資1.76億元，在鄭州市相繼建成了6個(1、2、3、4、5、6)國家全能大型棉紡織廠，這些棉紡廠50年來累計為國家創(chuàng)利稅71億元。但上世紀90年代后期，由于機制、設備、資金等原因，這幾大棉紡廠一直在走"下坡路"，鄭州紡織業(yè)的產能也從占全省的50%下降到不足5%。無奈之下，原國棉五廠、六廠相繼實施政策性破產，原國棉二廠去年已經轉讓。

　　據(jù)介紹，2002年前后，銀行以資產管理公司的名義入股一棉、三棉、四棉，進行債轉股，不用支付利息。但國有資產并未退出，企業(yè)職工的身份也未轉換，很多社會矛盾積累嚴重。如何讓曾經輝煌一時的河南紡織業(yè)生機重現(xiàn)？一直是政府和業(yè)界探討的問題。2003年開始，有關方面提出的類似"石油換食品"的"土地換生存"的方案走上了政府的議事日程。有關人士稱，讓已經嚴重"老化"的六大棉紡廠從其所占的在目前看來為"商業(yè)黃金地帶"的區(qū)域遷出，在一些招商熱情似火的周邊開發(fā)區(qū)落戶，用置換的土地差價來更新設備，重新參與市場競爭當不失為一著妙棋。從2005年開始，鄭州市涉及資產最大、人員最多、矛盾最復雜的全行業(yè)整體推進式的紡織行業(yè)戰(zhàn)略重組全面啟動。2006年，在房地產熱的情況下，一棉、三棉、四棉都很快找到了各自的合作伙伴，開始了前期"磨合"。然而，據(jù)記者調查了解，民企在新廠投下了巨資，卻遲遲拿不到老廠的土地，比如四棉，于2007年高調宣布進駐中牟縣白沙鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，總投資達14.16億元，但老廠的土地收益卻一直沒有兌現(xiàn)。所以，2008年下半年，一棉、三棉和四棉的新廠均不同程度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。據(jù)說，這次拍賣，就是為了讓他們的合作方得到土地，從而重啟新廠建設。據(jù)悉，這次拍賣的結果是--一棉以23525.44萬元的價格被鄭州偉盛投資有限公司和鄭州翰園置業(yè)有限公司聯(lián)合拍走，四棉以18685.3萬元的價格被河南盛潤置業(yè)有限公司和四棉置業(yè)有限公司聯(lián)合拍得，三棉以20497.84萬元的價格被河南平原控股集團和鄭州鴻興置業(yè)有限公司聯(lián)合拍走。這些廠的原址將由其合作伙伴開發(fā)成房產，原廠都將在郊縣重建新廠，而投建和技術升級的本錢來自新廠與老廠土地的差價。根據(jù)協(xié)議，國棉整體轉讓后投資方將分期投入資金65億元再建三個一流紡織企業(yè)。

　　實力民企

　　出資65億元決不是"紙上談兵"而是"真金白銀"，沒有實力是無法做到的。在招商引資過程中，確定了變土地房產開發(fā)為產業(yè)重組合作的指導思想，必須在一定期限內，在鄭州市郊縣投資建設一定規(guī)模的現(xiàn)代化紡織企業(yè)，以供老企業(yè)搬遷入駐，進而做大做強鄭州紡織行業(yè)；必須優(yōu)先安置老企業(yè)職工；必須承擔老企業(yè)的債務。在滿足上述條件的前提下，方可按鄭州市統(tǒng)一編制的城市建設規(guī)劃，對老企業(yè)原址進行開發(fā)。

　　有關人士稱，政府方面對于國企"變賣"開出的條件近于苛刻，在紡織業(yè)、房地產業(yè)遭受嚴重沖擊的背景下，幾家民營企業(yè)敢于受讓一棉、三棉、四棉的整體產權，說明它們具有投資鄭州紡織業(yè)的戰(zhàn)略眼光和雄厚實力。河南盛潤置業(yè)有限公司總經理常偉表示："我們在中牟縣白沙鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)買有地，廠子很快就可以搬遷過去。按照規(guī)劃，一棉、二棉、六棉遷居新鄭龍湖工業(yè)園，三棉入駐中原區(qū)須水鎮(zhèn)紡織城。四棉有職工素質優(yōu)勢以及管理技術優(yōu)勢，只要有了現(xiàn)代化的設備，我們對投資鄭州紡織業(yè)抱有很大的信心。"

　　但也有分析人士認為：在這次鄭州六家國棉的拍賣過程中河南紡織業(yè)四家精英企業(yè)卻沒有參加，它們分別是--河南天#p##e#誠棉麻公司、商丘銀河棉業(yè)集團、河南同舟棉業(yè)、河南中方集團，分析人士由此推斷，河南紡織業(yè)新一輪的競爭可能由此而發(fā)；但該分析人士也坦承，積極意義仍是這次企業(yè)改制的主流。

　　多方共贏

　　"拍賣結果沒有意外，這就是走了一個形式。"一業(yè)內知情人士稱，一棉、三棉、四棉的老職工，對此都很清楚，他們都擁護國棉改制，因為不改制他們就沒有飯吃。據(jù)悉，一棉等原國企改制后不但安置了老職工、甩掉了舊包袱，還擁有了新廠的部分股權，而在合作方，除開辟新領域之外，更主要的是擁有了可供開發(fā)房產的土地，實現(xiàn)了資源效益的最佳化。投資方分期投入65億元資金后，擁有紗錠將是目前的四倍，銷售收入和上繳利稅將是目前的4-5倍，鄭州紡織業(yè)"復興"可期。"本次拍賣成功，有助于促進鄭州紡織業(yè)走出困境，重振雄風。"鄭州市國資委有關負責人說，這次拍賣所得一方面用于職工補償安置，另一方面將用于企業(yè)發(fā)展，總體改善鄭州紡織業(yè)的小氣候。鄭州市經濟委員會有關負責人分析，紡織工業(yè)的發(fā)展，始終是鄭州產業(yè)結構調整的重點，隨著整體拍賣成功，鄭州紡織產業(yè)升級的步伐將加快。

　　綜合來看，這次鄭州國棉改制不但為鄭州紡織業(yè)找準了產業(yè)結構調整的方向，從另類意義上救活了國企，而且，安置了大量的社會就業(yè)，增加了稅收，化解了諸多社會矛盾，同時，也為民企參與市場經濟、肩負社會責任積累了豐富的經驗，為民企的成長提供了更好的發(fā)展舞臺?？梢哉f，這是一個多贏的局面。