輕紡：振興政策重在治本
2008/12/1 11:07:47 編輯：Yanchao 雖然不屬于國家經濟命脈，但對于紡織、輕工這些關系到大量就業(yè)人口的行業(yè)來說，其遭遇的一系列重大困難，已經越來越成為中國政府關心的重大行業(yè)。日前，國務院常務會議確定了六項政策措施解決企業(yè)困難，首先就提到了要抓緊制定幾個產業(yè)的振興規(guī)劃，這里就包括輕工和紡織。
毫無疑問，我國紡織產業(yè)已經遭遇了前所未有的重大困難。根據海關總署公布的數(shù)據，今年前10月我國紡織服裝出口總額為1537.17億美元，同比上漲5.89%。前10個月5.89%的漲幅較今年上半年回落了5.19個百分點，較去年同期回落13.84個百分點，為近6年來的最低。剔除2月份春節(jié)因素外，從1月份至今，我國紡織出口增速已經連續(xù)9個月出現(xiàn)回落，顯示出口惡化的趨勢正在進一步擴大。而今年10月份，紡織品服裝出口金額為167.50億美元，同比增長9.32%，但較上個月減少近13億美元，增幅-6.94%。
目前，國家已非常重視并頻出各類政策以增強信心扶持困境中的企業(yè)；盡管頻出政策，一定程度上可以緩解目前制造業(yè)的困境，但其生存現(xiàn)狀并未完全得到改觀。
對于當前國務院提出的產業(yè)振興計劃，業(yè)內著名分析師國金證券張斌接受本報記者采訪時表示，近期，保就業(yè)是重要目標，也是輕工、紡織產業(yè)振興的題中之議，非常時期用非常手段。但是，這兩個產業(yè)市場化程度太高，企業(yè)大大小小多如牛毛，扶持政策很難落到實處，想用行政手段精確扶持很難，“紡織產業(yè)短期難以翻身。”
“而且，現(xiàn)在主要問題不在于與我們。紡織品需求市場主要在歐美，歐美需求起不來，我們出再多政策也用處不大，我的觀點是出口退稅率不用再提了，意義不大，帶來收益的一半會進入進口商的腰包，而人民幣適當貶值則最好。”張斌認為。
業(yè)內人士認為，需求萎縮是紡織行業(yè)當前的主要矛盾，主要矛盾的轉變使紡織行業(yè)面臨的生存環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，這一變化對本已產能過剩的紡織行業(yè)來說，無疑是致命的。必須千方百計保持住應有的市場份額，避免形勢的進一步惡化。否則的話，大批企業(yè)倒閉破產不可避免，這對紡織產業(yè)的發(fā)展是災難性的。
對于振興政策，業(yè)內人士認為，綜觀紡織產業(yè)近十幾年的發(fā)展，針對紡織產業(yè)的政策調整非常頻繁，如紡織出口退稅政策的調高或調低就達十幾次以上，政策調整缺乏長遠性和系統(tǒng)性。因此，產業(yè)發(fā)展的導向和政策必須立足長遠，應以保持產業(yè)持續(xù)發(fā)展為原則，建立系統(tǒng)的、穩(wěn)定的產業(yè)政策保證體系方為根本。
他建議，支持紡織產業(yè)的政策重在治本而非治標：建立以點線面結構的產業(yè)政策保證體系；確立以消費經濟或說以消費需求為主導型的產業(yè)政策取向；強化終端品牌貢獻率、商業(yè)渠道貢獻率對產業(yè)發(fā)展的作用；大力支持科技對產業(yè)的貢獻，產業(yè)政策、財稅政策傾斜；完善紡織原料流通體制，降低進口原料減稅。
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