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  近日,寧波出入境檢驗檢疫局WTO辦公室得到消息,美國眾議院現(xiàn)正審議兩項法案,將對國內(nèi)出口商造成相當(dāng)大的影響。

  第一項法案提出改革《有毒物質(zhì)控制法》,對各類化學(xué)物質(zhì)和化學(xué)混合物等潛在有害物質(zhì)做出限定,包括確保化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全審核、化學(xué)品須向環(huán)保署提交數(shù)據(jù)、提交的非保密資料可讓公眾查閱,管制危險化學(xué)品等。
  第二項法案《外國生產(chǎn)商法律問責(zé)法案》已于7月21日在能源及商務(wù)委員會的投票下通過。法案規(guī)定消費(fèi)品出口至美國必須委任注冊美國代理,注冊代理須是美國永久居民或本土企業(yè),并授權(quán)該代理在州級和聯(lián)邦法院的民事訴訟中代表該生產(chǎn)商接收法律程序文件,否則產(chǎn)品禁止入美。注冊之后,意味著海外制造商的產(chǎn)品也納入美國司法管轄,一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,將承擔(dān)問責(zé)法律責(zé)任。
  與此同時,近日美國眾議院議員已向國會眾議院提出有毒金屬保護(hù)法,作為下一項限制兒童用品中有毒重金屬含量的主動措施。新提議的有毒金屬保護(hù)法規(guī)定了四種擬供兒童使用的產(chǎn)品表面有毒重金屬的限值:銻為60ppm,鋇為1000ppm,鎘為75ppm,鉻為60ppm。
  檢驗檢疫專家指出,兩項法案及兒童用品有毒金屬保護(hù)法提案將涉及大量化學(xué)原料行業(yè)及使用化工產(chǎn)品的下游制品行業(yè),《外國生產(chǎn)商法律問責(zé)法案》除化學(xué)品外,藥品、醫(yī)療器材和化妝品、生物產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)藥、汽車或汽車設(shè)備均明確列在受管轄的產(chǎn)品名單之中,而兒童用品則包括與兒童衣食住行相關(guān)的所有用品。
  受美國上述法案的影響,國內(nèi)制造商將迎來更為嚴(yán)峻的貿(mào)易環(huán)境,對部分企業(yè)造成較大的負(fù)擔(dān)和壓力,尤其注冊代理這一步驟將大大增加進(jìn)入美國市場的成本,形成貿(mào)易條件的附加限制,削弱出口優(yōu)勢。
  美國歷來為寧波地區(qū)的傳統(tǒng)出口大國,據(jù)寧波檢驗檢疫局統(tǒng)計,今年1-7月,寧波地區(qū)出口美國貨物共5萬多批,貨值達(dá)14.6億美元,分別較去年同期增長36%和43%,增幅之大表明在經(jīng)歷金融危機(jī)和市場疲軟之后,產(chǎn)品出口美國正進(jìn)入加速階段。在上述法案的影響下,我市紡織、涂料、橡膠、化纖、家電、兒童用品等十余種優(yōu)勢出口產(chǎn)品類別都將受到不同程度的影響。

  為此,檢驗檢疫部門緊急提醒相關(guān)出口企業(yè)要趁早積極應(yīng)對,加強(qiáng)搜集并了解相關(guān)情況。一是要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高環(huán)保要求,制定嚴(yán)格的產(chǎn)品審查程序和強(qiáng)制檢測程序,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和競爭力。二是要采用高新技術(shù)和清潔工藝,推廣綠色化工業(yè)生產(chǎn),產(chǎn)品制造中尋找使用更安全的化學(xué)替代物質(zhì),增強(qiáng)產(chǎn)品更新能力。三是加緊與美國進(jìn)口商聯(lián)系,了解法案的最新進(jìn)展情況,盡早按規(guī)定辦理相關(guān)審核、注冊等手續(xù)。最后,如一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量事件,應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品責(zé)任追究的應(yīng)對處理能力,及時報告并避免負(fù)面影響,提高產(chǎn)品的抗風(fēng)險能力,防止產(chǎn)品在遭受法律問責(zé)時得不到解決而放任事態(tài)擴(kuò)大。


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