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　　在2010年9月27日上午召開的全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上，中華全國(guó)供銷合作總社理事會(huì)副主任做了關(guān)于《積極發(fā)揮骨干企業(yè)作用　努力做好2010年度棉花購(gòu)銷工作》的報(bào)告。
　　報(bào)告內(nèi)容如下：
　　新年度棉花工作即將全面開始。按照國(guó)務(wù)院要求，今天國(guó)家發(fā)改委等七部門聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，部署2010年度棉花購(gòu)銷工作。剛才，國(guó)家發(fā)改委張曉強(qiáng)副主任和其他部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了重要講話，我完全同意。在此，我僅就供銷合作社系統(tǒng)如何做好新年度棉花工作講幾點(diǎn)意見：
　　一、2009年度供銷合作社棉花基本情況
　　（一）繼續(xù)發(fā)揮棉花購(gòu)銷主渠道作用
　　2010年度是棉花市場(chǎng)全面放開的第十個(gè)年頭。經(jīng)過(guò)多年的深化改革，積極探索，供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)在改革和競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，自身實(shí)力不斷增強(qiáng)。全系統(tǒng)棉花企業(yè)目前保持著全國(guó)50%左右的購(gòu)銷市場(chǎng)份額，在保持棉花市場(chǎng)穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益、滿足紡織供應(yīng)等方面，發(fā)揮著積極作用。2009年度，全國(guó)供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)累計(jì)收購(gòu)皮棉340多萬(wàn)噸，占全國(guó)棉花總產(chǎn)量的50%左右。其中，新疆自治區(qū)和兵團(tuán)供銷社棉花企業(yè)收購(gòu)皮棉近200萬(wàn)噸，占全去收購(gòu)總量的60%以上。
　　（二）積極參與棉花質(zhì)檢體制改革
　　供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)積極投入全國(guó)棉花質(zhì)檢體制改革，成為推動(dòng)棉花質(zhì)檢體制改革的骨干力量。截止2010年9月底，全國(guó)完成質(zhì)檢體制改革的加工企業(yè)1938家，其中供銷社系統(tǒng)908家，占總數(shù)的47%；新疆全區(qū)完成質(zhì)檢改革的加工企業(yè)759家，其中供銷社系統(tǒng)516家，占總數(shù)的68%。
　　（三）建立健全各級(jí)棉花行業(yè)組織
　　目前，全國(guó)13個(gè)主產(chǎn)棉?。▍^(qū)、市）中，已經(jīng)全部有供銷社牽頭組建了棉花協(xié)會(huì)，各主產(chǎn)棉縣市也相機(jī)成立了棉花行業(yè)組織。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)和各級(jí)地方棉花協(xié)會(huì)作為代表農(nóng)工商三方利益的行業(yè)組織，多年來(lái)加強(qiáng)信息收集分析和政策宣傳引導(dǎo)，反映行業(yè)訴求，提出政策建議，在為行業(yè)待驗(yàn)、為政府服務(wù)方面發(fā)揮著日益重要的作用。有中國(guó)棉花協(xié)會(huì)組織各地棉花協(xié)會(huì)，通過(guò)項(xiàng)目支持、信息共享、共同發(fā)展的模式，建立了全國(guó)棉花協(xié)會(huì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，為完善全國(guó)社會(huì)化、公益化棉花信息系統(tǒng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　二、努力做好2010年度棉花購(gòu)銷工作
　　（一）認(rèn)真分析市場(chǎng)形勢(shì)，努力做好棉花購(gòu)銷工作
　　據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2010年度，我國(guó)棉花播種面積與去年基本持平。由于今年播種期推遲、各種氣象災(zāi)害等因素影響，棉花產(chǎn)量較上年度略有下降。紡織生產(chǎn)、出口仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，新年度棉花產(chǎn)需缺口將比上年度有所擴(kuò)大。受供求關(guān)系影響，現(xiàn)階段棉花價(jià)格急速上漲。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日益接軌的形勢(shì)下，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口應(yīng)該全面、動(dòng)態(tài)地分析，國(guó)際市場(chǎng)棉花資源總體平衡，國(guó)內(nèi)缺口可通過(guò)進(jìn)口和投放儲(chǔ)備彌補(bǔ)。供銷合作社棉花企業(yè)要總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)、理性地分析判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花和相關(guān)市場(chǎng)變化趨勢(shì)。一方面，要高度重視可能出現(xiàn)的市場(chǎng)變化，積極配合政府有關(guān)部門的部署，理性入市收購(gòu)，防范由此引發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，綜合考慮棉農(nóng)的收益，合理確定價(jià)位，既不壓級(jí)壓價(jià)，也不盲目哄抬價(jià)格，切實(shí)維護(hù)棉農(nóng)和紡織企業(yè)的利益。
　　（二）積極發(fā)揮骨干企業(yè)作用，服務(wù)政府宏觀調(diào)控
　　今年七月，國(guó)家發(fā)改委等十二部委發(fā)出了《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)作用，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀調(diào)控體系和機(jī)制》的同志，將部分骨干企業(yè)作為國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)的后備力量納入宏觀調(diào)控體系，這是在棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革不斷深化情況下，確保農(nóng)產(chǎn)品公益和市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定的新政策、新措施。供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)在棉花購(gòu)銷工作中，幾十年來(lái)一直發(fā)揮著主渠道作用。尤其是一些中央、省（區(qū)）級(jí)棉花企業(yè)，大多數(shù)國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)健全，市場(chǎng)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較高。這些企業(yè)要爭(zhēng)取列入到國(guó)家或省級(jí)棉花骨干企業(yè)名單，積極為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。要通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式加快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮骨干企業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)銷緊密銜接、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、保護(hù)農(nóng)民利益、保持市場(chǎng)穩(wěn)定等方面的作用，成為國(guó)家棉花宏觀調(diào)控的得力抓手。
　　（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理，樹立供銷合作社企業(yè)品牌形象
　　當(dāng)前，受短期內(nèi)棉花供不應(yīng)求因素的影響，各產(chǎn)棉區(qū)籽棉收購(gòu)已出現(xiàn)爭(zhēng)收搶購(gòu)現(xiàn)象。在這種情況下，各級(jí)供銷社棉花企業(yè)要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要強(qiáng)化質(zhì)量管理，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決不能收購(gòu)超水棉。不能不顧質(zhì)量、降低異性纖維含量來(lái)打造自己的品牌。要建立規(guī)范的保障措施和質(zhì)量保證體系，以質(zhì)量管理的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立供銷社棉花球呀的良好形象。
　　（四）繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)檢體制改革，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
　　棉花質(zhì)檢體制改革過(guò)渡期到今年8月底已經(jīng)結(jié)束。國(guó)家根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際現(xiàn)狀，對(duì)小包棉的退出采取的政策是：“各省區(qū)市有關(guān)資格認(rèn)定部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，提出本省區(qū)小包棉企業(yè)退出時(shí)間表，最晚不超過(guò)2010年華年度結(jié)束”。在延長(zhǎng)的過(guò)渡期內(nèi)，國(guó)家將加大“扶大限小”的政策力度，引導(dǎo)小包棉企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或與大包棉企業(yè)重組，使其逐漸退出市場(chǎng)。因此，各級(jí)供銷合作社棉花加工企業(yè)，要克服等待觀望思想，提高公證檢驗(yàn)意識(shí)，繼續(xù)積極參與質(zhì)檢體制改革。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)壓積極參與國(guó)家棉花標(biāo)準(zhǔn)改革，各地棉花協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為調(diào)整優(yōu)化棉花加工布局提出合理化建議，確保改革工作順利進(jìn)行。
#p##e# 　　（五）家洽購(gòu)行業(yè)管理，提高行業(yè)服務(wù)水平
　　各級(jí)供銷合作社要繼續(xù)加強(qiáng)棉花行業(yè)知道和管理，要大力扶持棉花協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)政策、信息引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮積極作用。
　　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)和各級(jí)地方協(xié)會(huì)要進(jìn)一步健全和完善全國(guó)棉花協(xié)會(huì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋全國(guó)的棉花信息預(yù)警系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握棉花生產(chǎn)、購(gòu)銷和紡織生產(chǎn)情況，積極參與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，真實(shí)客觀反映行業(yè)呼聲，向政府和有關(guān)部門提出棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)要繼續(xù)完善中國(guó)棉花預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，探索我國(guó)棉花貿(mào)易規(guī)則與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的融合和合作，加快“中國(guó)棉花”標(biāo)志的宣傳、推廣和應(yīng)用工作。
　　各地供銷合作社涉棉企業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)有效的資產(chǎn)聯(lián)結(jié)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，探索切合實(shí)際的“龍頭企業(yè)+棉花專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，提高棉花生產(chǎn)的組織化程度。
　　全國(guó)棉花交易市場(chǎng)要認(rèn)真按照國(guó)家棉花宏觀調(diào)控的總體要求，繼續(xù)過(guò)好儲(chǔ)備棉交易組織工作。要在農(nóng)發(fā)行的支持下，認(rèn)真做好農(nóng)發(fā)行貸款棉花委托市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)發(fā)行信貸資金安全。要大力發(fā)展棉花專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，不斷完善連接產(chǎn)銷、覆蓋全國(guó)的棉花第三方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體系。要加強(qiáng)商品棉交易、資金、監(jiān)管、信息等服務(wù)體系建設(shè)，將全國(guó)棉花交易市場(chǎng)打造成商品棉規(guī)范交易的綜合服務(wù)平臺(tái)。
　　同志們，棉花收購(gòu)?fù)炯磳⒌絹?lái)，供銷合作社系統(tǒng)棉花企業(yè)要認(rèn)真按照這次會(huì)議精神，認(rèn)真地分析市場(chǎng)形勢(shì)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)作用，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好棉花購(gòu)銷工作，為我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。