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　　《瞭望》文章：溫州客“蜂擁”新疆棉市

　　雖然還不能判斷游資已經(jīng)介入炒棉，但是“刀口舔血”的投機者“叮”上新疆棉市，已經(jīng)是不爭事實

　　早在2010年年初，一些人士和專家就曾斷言，有“白金”之稱的新疆棉花將成為游資的下一個炒作目標。隨著新棉陸續(xù)上市，聚集到新疆的大小“棉販”較往年明顯增多，他們在當?shù)仡A訂棉田，租賃生產(chǎn)線，開始大規(guī)模介入棉花收購。

　　進入9月后，被當?shù)胤Q為“個體戶”的棉販不斷聚集到阿克蘇市及周邊各棉區(qū)，等待收購新棉，以溫州人居多。據(jù)在當?shù)刂鳡I棉花的企業(yè)向本刊記者估計，2010年僅來阿克蘇市找機會的“個體戶”超過200人，遠多于往年，而前往周邊產(chǎn)棉縣、市的個體戶可能更多。

　　天山棉業(yè)是阿克蘇市規(guī)模較大的棉花加工企業(yè)之一。目前，這家企業(yè)的3條生產(chǎn)線，除了一條自用以外，其余兩條分別替山東德州的一家紡織企業(yè)和二十多個來自溫州的個體戶“代加工”。類似其他軋花企業(yè)租賃了生產(chǎn)線的溫州人為數(shù)不少。

　　據(jù)阿克蘇天山棉業(yè)總經(jīng)理方紅巖透露，早在2010年6月，這些溫州老板多數(shù)曾到當?shù)氐拿尢?ldquo;預定”棉花，并向棉農(nóng)許諾，以高于市場價收購預定的棉花，同時提前向當?shù)氐拿藁庸て髽I(yè)租賃了生產(chǎn)線，準備用于秋季收購加工棉花。

　　阿克蘇市有近50家棉花加工企業(yè)，大多數(shù)是2003年前后由來新疆的溫州商人所建。阿克蘇溫州商會常務(wù)副會長陳時文對本刊記者說，2010年2月，棉價剛開始上漲之時，“個體戶”就曾來阿克蘇購買棉花，準備囤積，但當時各企業(yè)的棉花已經(jīng)基本售完，這些溫州老鄉(xiāng)多數(shù)空手而歸。陳時文說，因為這一動向，年初“百億游資轉(zhuǎn)戰(zhàn)新疆炒棉”的傳言曾喧囂一時。

　　據(jù)一些溫州棉商透露，盡管這些準備做棉花生意的溫州人手中的資金不算多，每人不過兩三百萬元，但他們自行組合后，很快就能湊足數(shù)千萬元甚至上億元收購資金。

　　一些棉花企業(yè)反映，喀什等新疆南部各棉區(qū)也出現(xiàn)了不少的“個體戶”，等待收購棉花。眾多外來戶加入棉花收購，不僅加劇了2010年棉花資源的爭奪戰(zhàn)，也進一步抬高本來已經(jīng)“高得嚇人”的棉花價格。

　　“這樣下去，很可能出現(xiàn)6年前的局面。”陳時文分析說，2003年秋，為搶奪資源，新疆各地外來的收購企業(yè)和棉販競相抬價，爭奪相對有限的棉花資源，棉花的收購價最高時，一度被炒到了每公斤10元。因擔心后期沒有棉花可收，當?shù)氐钠髽I(yè)只好咬著牙跟著“出牌”。然而，僅僅3個月后，國內(nèi)棉花價格急劇下跌，主營棉花的企業(yè)因此普遍虧損，眾多在新疆投資建廠的溫州棉商也未能幸免，大多數(shù)資金被困，許多人至今仍未收回全部投資，只好繼續(xù)為棉花“費心”。陳時文說，“原打算賺一把就走，可最終卻變成了做實業(yè)。”此后3年，新疆乃至全國其他棉區(qū)棉花“賣難”困境頻現(xiàn)，整個產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。

　　而事實似乎印證了部分新疆棉花經(jīng)營企業(yè)的擔心。2010年9月20日之后，在開秤收棉較早的新疆南部地區(qū)，棉花一開秤就達到每公斤11元，超過歷史最高價位。本刊記者接觸的一些新疆棉花企業(yè)表示，雖然棉價已經(jīng)讓他們感到害怕，但如果大家都在搶資源，硬著頭皮也得跟進，不然廠房、設(shè)備、人員閑置也一樣賠錢，高價收棉還能搏一下，大不了少賠點本。

　　對2010年是否會出現(xiàn)游資炒棉的情形，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員杜珉認為，2010年棉價大幅上漲的主要原因是供求不平衡所致，炒作的因素不大，“即便炒高了棉價，如果國內(nèi)紡織企業(yè)無法承受，無力接下‘擊鼓傳花’的最后一棒，最終倒霉的是炒作者自己。因此只要國家采取措施，控制住國內(nèi)棉花期貨價格，在現(xiàn)貨市場上，游資很難掀起大的風浪。”

　　與杜珉的看法截然不同，部分業(yè)內(nèi)人士則認為，我國棉花缺口不斷加大為炒作棉價提供了有利條件。在剛剛親歷了“炒蒜”風波后，山東菏澤市農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟作物站站長許向陽說，“供求緊缺”和“價格上漲”是近年來農(nóng)產(chǎn)品被炒作的最基本條件，現(xiàn)在棉花也都具備了。

　　而一些溫州棉商對自己的“炒賣者”形象頗不以為然。陳時文說，民間資金介入棉花收購領(lǐng)域，既沒有違法經(jīng)營，也沒有囤積居奇，因此用“炒”來解讀溫商的投資行為是不公正的。

　　游資是否真正介入炒棉還有待觀察，但僅僅是這樣的傳言就會引起市場波動，推高棉價。例如，2010年春節(jié)過后國內(nèi)出現(xiàn)100億元浙江民間資金撤離山西煤礦和國內(nèi)房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)戰(zhàn)新疆棉花市場的傳言，雖然這與事實不符，但傳言一出，國內(nèi)棉價就應(yīng)聲而漲。而進入2010年9月以來，在短短40天內(nèi)，國內(nèi)棉花期貨價格每噸猛漲了6000多元。一些業(yè)內(nèi)人士分析說，沒有大量游資的炒作，很難出現(xiàn)這樣局面。

　　北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司分析師馬文峰認為，資金有趨利性，很難杜絕其對棉花市場這類有升值潛力的市場的炒作。切斷其炒作路徑在于，加強棉花等相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)，減少資金炒作的機會。同時，還需使貨幣供應(yīng)發(fā)行量同經(jīng)濟增長相適應(yīng)，避免出現(xiàn)過多的貨幣無處投資，到處尋找投機的機會?！?/p>

　　《瞭望》文章：數(shù)據(jù)失真加劇棉市調(diào)控難度

　　我國棉花供求數(shù)據(jù)“不實”問題由來已久。近年來，不僅棉花總產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)字與實際不符，就連各地的實際種植面積都很難弄清。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2009年，我國棉花面積為7428萬畝，而中國棉花協(xié)會預警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示為7718萬畝。至于棉花產(chǎn)量，業(yè)內(nèi)與政府職能部門會商的結(jié)果普遍高于國家統(tǒng)計局公布的637.7萬噸。

　　在我國最大的棉花主產(chǎn)區(qū)新疆，普遍存在的“幫忙田”是造成產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的主要原因之一。所謂“幫忙田”，就是未上報、卻實實在在種了棉花的耕地。據(jù)新疆瑪納斯縣前農(nóng)業(yè)局長邵玉向本刊記者透露，在各棉花主產(chǎn)區(qū)，棉花單產(chǎn)的多少往往意味著干部工作能力的高下，為了多出政績，靠“幫忙田”來提高單產(chǎn)的做法非常普遍，至今還在影響著棉區(qū)的基層干部。

　　邵玉說，為防止單產(chǎn)過高被懷疑，“幫忙田”的產(chǎn)量不可能全部計入當?shù)乜偖a(chǎn)，必然存在隱瞞部分產(chǎn)量的現(xiàn)象。在這種情形下，新疆棉花產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度讓人存疑。

　　在連續(xù)經(jīng)歷了幾次棉花“賣難”之后，新疆作出了穩(wěn)定棉花面積的決定，從2008年起，把棉花種植面積穩(wěn)定在2000萬畝左右，產(chǎn)量控制在200萬～250萬噸，以騰出更多的土地用于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)和林果業(yè)。同時，自治區(qū)黨委和人民政府要求各產(chǎn)棉區(qū)避免盲目擴大棉花面積，不能再靠“幫忙田”來提高單產(chǎn)。由于壓縮棉田面積的目標實現(xiàn)起來困難重重，實際結(jié)果與自治區(qū)“壓縮、穩(wěn)定”棉花面積的精神相左。因此，多數(shù)縣鄉(xiāng)政府對上報棉田實際面積仍心存顧慮。

　　從2010年開始，新疆農(nóng)民種植棉花將獲得每畝15元的良種補貼，雖然這在一定程度上能起到減少基層瞞報棉田面積的現(xiàn)象，但仍無法徹底解決產(chǎn)量不清的問題。此外，據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳一位干部透露，在過去幾年中，駐疆部隊等單位都擁有大量棉田，這些都沒有計入新疆的棉田面積。據(jù)知情人士估計，近年來，新疆各地違規(guī)開墾的荒地不下千萬畝，這些“黑地”大多數(shù)種植上了棉花，更無法納入統(tǒng)計部門的視線。

　　早在2009年12月，中國棉花協(xié)會副會長史建偉就曾表示，新疆棉花產(chǎn)量數(shù)據(jù)失真問題已經(jīng)非常嚴重，根據(jù)烏魯木齊鐵路局提供的出疆棉總量來推算，自2002年起，新疆棉花產(chǎn)量與相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比，7年累計相差280萬噸。

　　不僅棉花實際產(chǎn)量與統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間存在誤差，國內(nèi)棉花的實際需求量與統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間同樣存在較大出入。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國紗線產(chǎn)量近2400萬噸。而同期，我國能夠提供給紡織行業(yè)用于紡紗的化學纖維不超過950萬噸，棉花產(chǎn)量加上進口棉花也只有900萬噸，按此推算，紡紗原料總量不超過1850萬噸。

　　中國棉紡織協(xié)會副會長朱蘭芬告訴本刊記者：“1850萬噸纖維居然能紡出2400萬噸棉紗，除非摻水了！從這個角度來看，不是棉花產(chǎn)量有問題，就是紗產(chǎn)量的統(tǒng)計虛高。”

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的問題同樣讓國際棉商感到困惑。2010年5月，在海南三亞市舉辦的中國棉業(yè)發(fā)展高峰論壇上，路易·達孚北京貿(mào)易有限公司董事長陳濤說，在棉花產(chǎn)需數(shù)據(jù)上，中國政府統(tǒng)計部門的權(quán)威性已受到質(zhì)疑，美國農(nóng)業(yè)部曾長期用中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)對外公布，但是現(xiàn)在已經(jīng)不用了。他抱怨道，“紗產(chǎn)量和棉花產(chǎn)量，都出自國家統(tǒng)計局，數(shù)據(jù)差這么大，為什么負責工業(yè)統(tǒng)計的部門和負責農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的部門不能先碰一下，問題出在哪里？”

　　國內(nèi)棉花產(chǎn)需數(shù)據(jù)“失真”，也讓決策和調(diào)控部門頭痛不已。朱蘭芬舉例說，由于數(shù)據(jù)與事實不符，2010年年初在執(zhí)行“以缺定進”的棉花進口政策時，國家發(fā)放進口配額相對較少，導致國內(nèi)棉花供不應(yīng)求。雖然5月以后，國家發(fā)改委增發(fā)了配額數(shù)量，但此時國際市場上可采購的棉花資源已經(jīng)不多。

　　國家發(fā)展與改革委員會經(jīng)濟貿(mào)易司處長張顯斌說：產(chǎn)需統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，一直是困擾國家對棉花市場調(diào)控的最大因素。由于缺乏權(quán)威高效的棉花產(chǎn)供銷信息采集、綜合處理系統(tǒng)，國家對棉花產(chǎn)業(yè)的調(diào)控基礎(chǔ)薄弱，主要體現(xiàn)在棉花的產(chǎn)需統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確，因此很難做到精準調(diào)控。

　　盡管國家發(fā)改委等部門要求各地加快建立和完善棉花生產(chǎn)和棉紗生產(chǎn)抽樣調(diào)查統(tǒng)計制度，提高棉花、棉紗生產(chǎn)統(tǒng)計的準確性，但實際上，要搞清供求狀況絕非易事。張顯斌說，“新疆棉花的實際產(chǎn)量還可以通過鐵路外運量進行大致推算，但內(nèi)地的棉花產(chǎn)量，目前還無法矯正。此外，都說紗產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有水分，但水分有多少，誰都說不清。”

　　朱蘭芬說，棉花總產(chǎn)量被低估，棉紗產(chǎn)量虛高，發(fā)改委等職能部門據(jù)此制定的調(diào)控措施很難“對癥下藥”，必然會導致2010年的這種尷尬局面。針對產(chǎn)需數(shù)據(jù)不實的問題，她表示，政府宜盡快建立客觀、準確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)、預警系統(tǒng)，確保信息發(fā)布及時、系統(tǒng)、準確，降低經(jīng)營和決策風險，保障我國棉花產(chǎn)業(yè)和紡織企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。