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2025年12月，中國棉花協(xié)會棉農(nóng)分會對全國10個省市和新疆自治區(qū)的1871戶定點農(nóng)戶進(jìn)行首次2026年植棉意向調(diào)查，結(jié)果顯示：2026年全國植棉意向面積為4438.6萬畝，同比下降1%；其中新疆4054萬畝，同比下降0.9%。

2025年是本輪(2023-2025)新疆棉花目標(biāo)價格政策的收官之年。受新一輪政策暫未明確、2025年收購價走低的雙重影響，部分棉農(nóng)積極性有所回落，新疆植棉意向面積略有下降，但因?qū)φ邔嵤┻B貫性的信心和棉花種植管理綜合機(jī)械化率提升降低人工成本，大部分棉農(nóng)仍選擇繼續(xù)植棉，9成以上意向與去年持平。內(nèi)地受收購價低迷、植棉比較收益下降等因素制約，意向面積繼續(xù)下降，由于距離播種還有較長時間，其中半數(shù)農(nóng)戶選擇觀望，半數(shù)面積持平。全國被調(diào)查的棉農(nóng)中，持平戶占比最多，為66.5%，徘徊戶為28.5%，減少戶和增加戶分別占3.2%和1.8%。

新疆2026年植棉意向面積為4054萬畝，同比下降0.9%，面積穩(wěn)中略減的主要原因有：一是2025年籽棉收購價同比下跌，未達(dá)農(nóng)戶預(yù)期，不考慮補(bǔ)貼，部分棉農(nóng)賣棉收入僅能保本，甚至出現(xiàn)零星虧損現(xiàn)象；二是兵團(tuán)部分農(nóng)場因糧食作物種植調(diào)整，減少棉花種植；三是植棉成本上漲，特別是租地成本增幅較大，植棉收益有所下降；四是新一輪目標(biāo)價格政策尚不明確，及新疆出臺調(diào)整植棉面積的政策。被調(diào)查戶中，與去年面積持平的占比92.1%，準(zhǔn)備減少面積的占4.1%，準(zhǔn)備增加面積的占1.7%，仍在徘徊的占2.1%。

長江流域意向面積為125.1萬畝，同比下降4.2%，有超7成的調(diào)查戶處于徘徊狀態(tài)，其中湖南意向均為徘徊。該流域調(diào)查戶中準(zhǔn)備減少面積的占2.6%；準(zhǔn)備增加面積的占1.8%，與去年持平的占19.1%，徘徊觀望的占76.5%。截至12月31日該流域交售進(jìn)度為98.7%，同比快4.3個百分點；12月平均交售價5.6元/公斤，同比下跌9.2%，與11月持平。

黃河流域意向面積為219萬畝，同比略降0.2%。因植棉收益減少、種植戶年齡偏大、土地退耕還林等原因，河北部分農(nóng)戶改種紅薯，意向種植面積有所下降。山東部分地區(qū)因土質(zhì)問題種植其它作物收益較低，改種棉花的意向略有增加。該流域調(diào)查戶中，準(zhǔn)備減少面積的占2.5%，準(zhǔn)備增加面積的占2%，與去年面積持平的占63.9%，仍在徘徊觀望的占31.7%。截至12月31日該流域交售進(jìn)度為81.6%，同比快3.3個百分點；12月平均交售價6.8元/公斤，同比下跌2%，環(huán)比下跌2%。其中河南省因無加工企業(yè)收購，交售進(jìn)度近乎停滯，僅為11.0%，同比慢77.6個百分點。