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2026年2月9日歐盟委員會正式發(fā)布《歐盟授權(quán)法規(guī)》，針對《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求框架法規(guī)》(ESPR，(EU)2024/1781)制定未售出消費品銷毀禁令的具體豁免規(guī)則，該法規(guī)將于歐盟官方公報發(fā)布后的第二十日生效，并自2026年7月19日起正式實施。

一、十類可合法銷毀未售出紡織品的情形

新法規(guī)明確十類可合法銷毀未售出紡織品的情形，銷毀均為最后手段，且需按《廢物框架指令》廢物管理層級，優(yōu)先回收而非其他銷毀方式，關(guān)鍵情形包括：

1.產(chǎn)品屬于歐盟通用產(chǎn)品安全法規(guī)界定的危險產(chǎn)品；

2.產(chǎn)品因健康安全外的原因違反歐盟/國家法律，且法律要求銷毀或銷毀為適當(dāng)糾正措施；

3.經(jīng)司法判決、替代性爭議解決、權(quán)利人通知或企業(yè)內(nèi)部調(diào)查，證實產(chǎn)品侵犯知識產(chǎn)權(quán)，或受知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)許可/合同限制，超期后銷售構(gòu)成侵權(quán)且銷毀為適當(dāng)措施；

4.因技術(shù)限制，無法移除產(chǎn)品中受知識產(chǎn)權(quán)保護或不合宜的標(biāo)識、設(shè)計等，導(dǎo)致無法再利用/再制造；

5.產(chǎn)品因損壞、污染、變質(zhì)等無法供消費者使用，且維修/翻新不具備技術(shù)可行性或成本效益(需先開展以重新上架、維修為優(yōu)先的質(zhì)量評估)；

6.產(chǎn)品因設(shè)計/制造缺陷失去核心功能，且無法技術(shù)修復(fù)；

7.在前述情形均不適用時，企業(yè)向歐盟至少3家社會經(jīng)濟實體直接捐贈，或在官網(wǎng)公示捐贈超8周仍無接收方；

8.社會經(jīng)濟實體接收捐贈后仍無法找到產(chǎn)品使用方；

9.經(jīng)廢物處理運營商翻新再利用后投放市場的產(chǎn)品，仍無使用方。

10.未納入“銷毀為環(huán)境負(fù)面影響最小選項”的豁免，因研究表明此類產(chǎn)品再利用的環(huán)境效益優(yōu)于銷毀/回收。

二、合規(guī)驗證與文檔留存

為防范豁免條款被濫用，法規(guī)建立嚴(yán)格的合規(guī)驗證與文檔留存制度：

1.文檔留存：企業(yè)銷毀適用豁免的產(chǎn)品后，需留存相關(guān)證明文件5年，主管機關(guān)要求時，需30日內(nèi)提供電子檔，文件需對應(yīng)不同豁免情形，包含安全評估、侵權(quán)判定、捐贈證明、質(zhì)量檢測記錄等；

2.信息告知：企業(yè)需向處理相關(guān)產(chǎn)品的廢物處理運營商，出具豁免情形說明，助力廢物分類與回收；

3.定義統(tǒng)一：明確“社會經(jīng)濟實體”按《廢物框架指令》界定，“成本效益”指維修/翻新成本不低于產(chǎn)品銷毀+替換的全部成本(含材料、生產(chǎn)、物流等)。

歐盟委員會將結(jié)合ESPR附件新增產(chǎn)品類型、科學(xué)數(shù)據(jù)與技術(shù)發(fā)展，定期審查本法規(guī)，新增產(chǎn)品時同步提交審查結(jié)果，最遲于法規(guī)生效后5年完成，必要時提出修訂草案，重點考量高質(zhì)量回收技術(shù)是否可納入豁免；法規(guī)在歐盟各成員國直接生效且具有約束力，2026年7月19日正式實施。