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印度占全球棉花產(chǎn)量的1/4，但該國(guó)農(nóng)民正逐漸放棄這一主要經(jīng)濟(jì)作物，轉(zhuǎn)而種植水稻、玉米。這種轉(zhuǎn)變是因替代作物能提供更穩(wěn)定的產(chǎn)量和更好的回報(bào)。

據(jù)最新的政府?dāng)?shù)據(jù)，由于天氣變幻莫測(cè)和害蟲襲擊等挑戰(zhàn)導(dǎo)致棉花生產(chǎn)力起伏不定，印度棉花種植面積已從2019/20年度的1340萬公頃下降近1/5，至2025/26年度的1120萬公頃。棉花產(chǎn)業(yè)支撐著印度約600萬農(nóng)民的生計(jì)。

與此同時(shí)，2025/26年度，印度北部、中部、南部部分地區(qū)的水稻、玉米種植面積較2019/20年度分別擴(kuò)大18.7%、64.7%，達(dá)到5182萬公頃、1576萬公頃。鑒于印度棉花種植面積、產(chǎn)量的下降威脅到其紡織工業(yè)、農(nóng)民收入、農(nóng)村生計(jì)、出口競(jìng)爭(zhēng)力，這一轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。這也反映農(nóng)業(yè)部門更深層次的結(jié)構(gòu)性問題，該部門約占印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的16%，且全國(guó)近46%的勞動(dòng)力依賴農(nóng)業(yè)。

印度種子行業(yè)聯(lián)合會(huì)(FSIl)主席AjaiRana表示：“近年來，印度棉花產(chǎn)量基本停滯不前，受技術(shù)停滯、害蟲抗藥性、結(jié)構(gòu)性瓶頸的拖累，這些因素侵蝕農(nóng)場(chǎng)盈利能力并抑制種植面積的擴(kuò)大。”

為解決棉花生產(chǎn)力停滯的挑戰(zhàn)，2025/26年度預(yù)算宣布1項(xiàng)為期5年的“棉花使命”(Cotton Mission)，并撥款50億盧比以提高棉花生產(chǎn)力，特別是特長(zhǎng)絨棉品種。在該使命下，農(nóng)民將獲得技術(shù)支持。該使命旨在提高農(nóng)民收入并確保優(yōu)質(zhì)棉花的穩(wěn)定供應(yīng)。

阿南德農(nóng)村管理學(xué)院(IRMA)教授Rakesh Arrawatia指出：“印度棉花部門正進(jìn)入1個(gè)階段，未來的種植面積決策將越來越多地由相對(duì)盈利能力決定，而不僅僅是農(nóng)藝適宜性?！?/p>

據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)局(USDA-FAS)，印度棉花協(xié)會(huì)(CAI)、印度政府的預(yù)測(cè)，2025/26年度棉花種植面積可能保持在1120-1180萬公頃，產(chǎn)量在3000-3200萬包(每包等于170公斤)。

此外，印度平均單產(chǎn)僅為每公頃430-450公斤，顯著落后于領(lǐng)先的棉花生產(chǎn)國(guó)。澳大利亞、中國(guó)的單產(chǎn)分別在每公頃1800-2200公斤、1800-2000公斤，幾乎是印度單位面積產(chǎn)量的4倍。

其他主要生產(chǎn)國(guó)的表現(xiàn)也遠(yuǎn)超印度。巴西單產(chǎn)為每公頃1700-1900公斤，土耳其為1500-1700公斤。即使在先進(jìn)生產(chǎn)國(guó)中單產(chǎn)相對(duì)較低的美國(guó)，也能達(dá)到每公頃900-1000公斤，是印度水平的2倍多。巴基斯坦常因農(nóng)業(yè)氣候條件相似而與印度進(jìn)行比較，其單產(chǎn)為每公頃700-800公斤，仍遠(yuǎn)高于印度平均水平。

Arrawatia警告說：“如果不能通過及時(shí)的技術(shù)升級(jí)，改進(jìn)的害蟲管理和獲得更好的種子系統(tǒng)來解決生產(chǎn)力差距，棉花可能會(huì)繼續(xù)讓位于玉米、水稻等回報(bào)更穩(wěn)定且有政策支持的作物?！?/p>

全球棉花平均單產(chǎn)約為每公頃750-800公斤，盡管印度是種植面積最大的棉花種植國(guó)之一，但其單產(chǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際基準(zhǔn)。

結(jié)果是，棉花種植面積正在減少，農(nóng)民轉(zhuǎn)向其他高收益作物。最顯著的轉(zhuǎn)變是轉(zhuǎn)向玉米，這得益于乙醇混合計(jì)劃和牲畜飼料行業(yè)的強(qiáng)勁需求。同樣，在北部各邦，人們也明顯轉(zhuǎn)向種植水稻。

旁遮普軋花機(jī)協(xié)會(huì)(Punjab Ginners Association)主席Bhagwan Bansal表示：“印度仍主要依賴Bollgard-ll棉花，而像巴西這樣的國(guó)家已推進(jìn)到Bollgard-VI。這種技術(shù)差距直接損害農(nóng)民的生產(chǎn)力和盈利能力，因此農(nóng)民傾向于種植像水稻和玉米這樣能保證收入的作物?！?/p>

Bollgard-ll、Bollgard-VI指的是不同代際的轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)，后者更為先進(jìn)。

大豆種植也有所擴(kuò)大，特別是在中央邦、馬哈拉施特拉邦等邦。木豆、綠豆等豆類作物也在擴(kuò)大種植，這得益于政府支持的最低支持價(jià)格(MSP)和顯著較低的投入成本。

Rana補(bǔ)充道：“放緩的核心在于Bt棉花的‘技術(shù)凍結(jié)’。該技術(shù)近20年前引入，自2006年以來幾乎沒有升級(jí)，導(dǎo)致農(nóng)民依賴過時(shí)的雜交品種，而全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則采用更先進(jìn)的種子品種?！?/p>

旁遮普邦巴廷達(dá)區(qū)的農(nóng)民Balpreet Singh說，“加劇這一問題的是粉紅棉鈴蟲日益增強(qiáng)的抗藥性，這顯著降低Bt棉花在主要種植區(qū)的有效性。反復(fù)的害蟲襲擊導(dǎo)致產(chǎn)量損失，削弱農(nóng)民對(duì)該作物的信心。”

據(jù)種子行業(yè)高管稱，研發(fā)投資也一直薄弱。印度種子行業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行董事Raghavan Sampathkumar指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的挑戰(zhàn)及難以獲得高質(zhì)量種質(zhì)資源是種子開發(fā)創(chuàng)新的關(guān)鍵障礙。

據(jù)農(nóng)民反映，棉花仍是一種勞動(dòng)密集型作物，機(jī)械化水平低，特別是在關(guān)鍵生產(chǎn)邦。哈里亞納邦法泰哈巴德區(qū)(Fatehabad)的農(nóng)民Harish Sangwan說，“不斷上升的勞動(dòng)力成本擠壓利潤(rùn)空間，使得與水稻、玉米等作物相比，棉花的吸引力降低?！?/p>

行業(yè)專家指出，面對(duì)產(chǎn)量停滯和農(nóng)民興趣下降，印度棉花部門需要緊急，協(xié)調(diào)的政策行動(dòng)，涵蓋研究，技術(shù)部署，農(nóng)場(chǎng)實(shí)踐和市場(chǎng)改革。

更強(qiáng)大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于維持長(zhǎng)期增長(zhǎng)至關(guān)重要。行業(yè)參與者建議將年度研發(fā)投資增加到約20億盧比，恢復(fù)研究稅收優(yōu)惠，并根據(jù)《植物品種和農(nóng)民權(quán)利保護(hù)法》加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。拉納表示：“這些措施預(yù)計(jì)將鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與，并確保改進(jìn)的種子品種源源不斷?！?/p>