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5月15日(周五)，巴西總統(tǒng)盧拉12日簽署行政令，對價(jià)格50美元及以下進(jìn)口商品取消征收聯(lián)邦稅。按照巴西政府的說法，該舉措有利于降低跨境電商產(chǎn)品價(jià)格、惠及巴西低收入群體。

不過，業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)表示，此舉預(yù)計(jì)將對棉價(jià)形成壓制，并削弱該國國內(nèi)棉花需求。目前，巴西約1/3的棉花產(chǎn)量留存在國內(nèi)，用于加工制成紡織成品。

巴西棉花生產(chǎn)者協(xié)會(Abrapa)執(zhí)行董事MárcioPortocarrero稱，取消該項(xiàng)稅收后，巴西國內(nèi)棉花需求或?qū)⑾禄?，并在整條產(chǎn)業(yè)鏈中引發(fā)連鎖反應(yīng)。

他在接受采訪時(shí)表示：“稅收政策取消后，消費(fèi)者或?qū)⒃俣葍A向于網(wǎng)購非巴西制造的進(jìn)口服裝，這給本國整條紡織產(chǎn)業(yè)鏈帶來風(fēng)險(xiǎn)。”

他指出：“若巴西國內(nèi)棉花需求出現(xiàn)下滑，生產(chǎn)商或?qū)⑥D(zhuǎn)而開拓能夠消化過剩產(chǎn)量的國際市場，進(jìn)而推高巴西棉花出口量。”

Portocarrero補(bǔ)充稱，當(dāng)前棉企本就利潤空間微薄，國內(nèi)消費(fèi)若進(jìn)一步走弱，還將壓制皮棉價(jià)格、造成棉價(jià)下跌，甚至可能導(dǎo)致棉花種植面積縮減。

稅收政策取消也將對零售行業(yè)產(chǎn)生顯著影響。零售業(yè)依賴本土皮棉供應(yīng)，同時(shí)力求提升自身相較于國際同行的競爭力。

巴西聯(lián)邦稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2024年8月合規(guī)進(jìn)口包裹征稅項(xiàng)目落地以來，累計(jì)稅收規(guī)模達(dá)96億雷亞爾。其中2024年該項(xiàng)稅收收入為28.8億雷亞爾，2025年稅收收入50億雷亞爾，2026年截至4月已征稅17.8億雷亞爾。

巴西紡織服裝行業(yè)協(xié)會(Abit)反對廢除該征稅政策，認(rèn)為取消稅收將抑制國內(nèi)行業(yè)就業(yè)增長、拖累國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并削弱本國相較于國際市場的競爭實(shí)力。

巴西紡織服裝行業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官FernandoPimentel表示，該稅收政策的調(diào)整會對皮棉需求產(chǎn)生連鎖傳導(dǎo)效應(yīng)。

他表示：“棉花是巴西紡織產(chǎn)業(yè)鏈的核心原料，國內(nèi)棉花消費(fèi)規(guī)模與本土紡織服裝行業(yè)景氣度高度相關(guān)。本土成衣產(chǎn)量越高，棉花內(nèi)需往往越旺盛?！?/p>

他稱：“若跨境平臺的成品服裝進(jìn)口量進(jìn)一步攀升，尤其在競爭環(huán)境不公的背景下，本土產(chǎn)量將趨于下滑，國內(nèi)棉花需求也會隨之走低。”

該協(xié)會認(rèn)為，僅出口棉花原料所創(chuàng)造的附加值、就業(yè)崗位、居民收入及稅收，遠(yuǎn)低于在巴西本土將棉花加工成紗線、面料、服飾及各類成品所產(chǎn)生的綜合效益。

“從經(jīng)濟(jì)層面看，取消跨境小額包裹進(jìn)口稅，將加大本土工業(yè)與零售業(yè)的經(jīng)營壓力，波及巴西紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈的投資、生產(chǎn)、稅收及正規(guī)就業(yè)崗位?！?/p>

巴西棉花生產(chǎn)者協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，以皮棉為主要原料的巴西紡織服裝行業(yè)年?duì)I收達(dá)2210億雷亞爾，年出口額9.08億美元。即便在小包裹商品聯(lián)邦稅實(shí)施期間，行業(yè)進(jìn)口規(guī)模仍高達(dá)66億美元，貿(mào)易逆差達(dá)57億美元。該行業(yè)覆蓋巴西超25000家企業(yè)，吸納就業(yè)人數(shù)131萬人。

巴西副總統(tǒng)兼發(fā)展部長GeraldoAlckmin支持保留小包裹商品聯(lián)邦稅，認(rèn)為該稅收政策能夠保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，尤其是低值商品相關(guān)行業(yè)。政策支持者還表示，征稅所得有助于政府達(dá)成財(cái)政目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值0.25%的財(cái)政盈余。

巴西財(cái)政部常務(wù)秘書RogérioCeron在接受采訪時(shí)表示，此事涉及零售與國內(nèi)貿(mào)易，影響層面復(fù)雜，政府仍在研討是否廢除該項(xiàng)政策及其潛在影響。