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　　由國家標(biāo)準(zhǔn)委和商務(wù)部市場體系建設(shè)司管理并指導(dǎo)，北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、北京天蘭天尾貨服裝批發(fā)市場起草的《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（標(biāo)準(zhǔn)編號SB／T10505－2008）于2008年12月17日正式出臺，并將于明年7月1日在全國實(shí)施。

　　2007年初，國內(nèi)首家服裝尾貨市場天蘭天尾貨開業(yè)后，短短三個月，累計營業(yè)額達(dá)到近20億元，日均客流量達(dá)到2.8萬人次，如此不俗的業(yè)績，使得越來越多的投資商把目光投向尾貨市場，僅北京一地，就有數(shù)十家尾貨市場出現(xiàn)，同時也出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的局面，權(quán)威人士稱，既然叫尾貨市場，就應(yīng)該不同于一般服裝市場、百貨商場，它應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

　　北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所在商務(wù)部及標(biāo)準(zhǔn)司的支持下，北京工商大學(xué)教授洪濤主持制定了《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。經(jīng)過兩年的調(diào)研，《技術(shù)規(guī)范》最終確定了尾貨的概念是指“在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，在功能、安全性等方面符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的庫存積壓產(chǎn)品，包括企業(yè)訂單外生產(chǎn)的產(chǎn)品、由于某些原因取消企業(yè)訂單的產(chǎn)成品、在流通過程中銷售剩余的商品等”；確定了尾貨市場的概念是指為從事尾貨交易的買賣雙方提供經(jīng)常性的、固定的具有配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)的場所?！都夹g(shù)規(guī)范》對尾貨市場的經(jīng)營環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營管理提出了相應(yīng)的要求。

　　洪濤認(rèn)為，中國是一個制造大國、貿(mào)易大國、消費(fèi)大國，也是一個尾貨大國，尾貨是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的客觀存在，采取尾貨市場經(jīng)營尾貨是一種市場組織形態(tài)的創(chuàng)業(yè)，是我國商品交易市場體系重要的組成部分，《技術(shù)規(guī)范》對規(guī)范我國尾貨市場的發(fā)展，促進(jìn)我國制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)商品規(guī)范有序的流動，保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

　　起草“標(biāo)準(zhǔn)”是為了更好地培養(yǎng)市場
　　北京工商大學(xué)貿(mào)經(jīng)系主任、教授 洪 濤

　　《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》主旨是為了培育尾貨市場，同時，標(biāo)準(zhǔn)出臺以后，還會在今后的運(yùn)行中進(jìn)一步修訂，市場不斷完善的過程也會促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善。尾貨市場有巨大的發(fā)展前景，如果我們盲目地發(fā)展會帶來災(zāi)難性的后果，也就是說將這種新興市場的創(chuàng)新被扼殺在搖籃里。所以，在尾貨市場成為流通業(yè)態(tài)中不可忽視的角色后，《技術(shù)規(guī)范》的出臺可以輔助尾貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　尾貨是市場經(jīng)濟(jì)的一種客觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，科技的發(fā)展、消費(fèi)者的變化、需求的變化、產(chǎn)品的生命周期在不斷地縮短，因此會出現(xiàn)大量的積壓品；同時，科技的發(fā)展，促成了大量新的產(chǎn)品，新產(chǎn)品問世之后還會出現(xiàn)大量的過季產(chǎn)品；第三，隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大，損耗是客觀存在的，因此需要有庫存；另外，供給略大于需求的市場，有利于消費(fèi)者主權(quán)地位的存在，有利于消費(fèi)者選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)；與此同時，消費(fèi)者群體的多層次性，消費(fèi)需求的變化性，都使尾貨市場具有較大的發(fā)展空間。

　　尾貨市場的標(biāo)準(zhǔn)制定是尾貨市場的一個很重要的組成部分，只有尾貨市場在運(yùn)營過程當(dāng)中有標(biāo)準(zhǔn)，才可能做到管理的升級和創(chuàng)新。尾貨市場應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范化的運(yùn)作和專業(yè)性的管理。也就是說不是誰都可以來經(jīng)營和管理尾貨市場的，它需要有管理經(jīng)驗(yàn)，需要有一定的資質(zhì)條件；同時，也不是誰都能夠經(jīng)營尾貨的，就商戶而言應(yīng)該了解什么是尾貨，了解尾貨的渠道，商戶應(yīng)該和廠家，和供貨商保持良好的關(guān)系，市場的經(jīng)營和運(yùn)作也需要一定的素質(zhì)。所以我們要建立標(biāo)準(zhǔn)體制，經(jīng)營尾貨就應(yīng)該按照尾貨的經(jīng)營方式來經(jīng)營它，來管理它。那么從管理者的角度來講，整個管理模式不同于其他的商業(yè)形態(tài)，不僅有經(jīng)營環(huán)境的要求，對于商標(biāo)的要求，還有許多一般市場所沒有的要求，所以從這個方面來講，尾貨市場是一種組織形態(tài)的創(chuàng)新。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)公布后要加強(qiáng)推廣
　　中國市場協(xié)會副會長 中國社科院的博士生導(dǎo)師 郭冬樂

　　首先，這個標(biāo)準(zhǔn)公布以后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和講解。從內(nèi)容上看，這個標(biāo)準(zhǔn)非常簡練，但很豐富，對于尾貨市場的要素、對金融管理的要求、對商戶的要求都提出來了。全國已經(jīng)有十幾家尾貨市場，還包括一些供貨商，以及一些中間商，都應(yīng)當(dāng)了解這個標(biāo)準(zhǔn)。使這個標(biāo)準(zhǔn)大家都明白，這樣對于我們尾貨市場的發(fā)展是很有好處的，應(yīng)該在正式實(shí)施前通過一定的組織形式，對標(biāo)準(zhǔn)的作一些重要的講解。另外，尾貨市場發(fā)展到現(xiàn)在，也可以考慮建立行業(yè)協(xié)會，這樣有利于更好的貫徹執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)，更好地研究尾貨市場發(fā)展。同時，這個行業(yè)組織應(yīng)該吸納商戶、供貨商，以及中間商等都可以作為會員組織起來，這樣對于持續(xù)發(fā)展，健康發(fā)展非常有利。

　　尾貨市場將向管理要效率
　　工商經(jīng)濟(jì)研究中心 于淑華

　　商品交易市場是生產(chǎn)零售聚集地，我們是離不開商品交易市場的，而尾貨是在商品交易市場這個基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的。在今后很長一段時間內(nèi)，尾貨這種業(yè)態(tài)也不可能消失。所以，尾貨市場的發(fā)展需要有這樣的標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)，并向一個正確的方向發(fā)展。

　　制定《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》，對尾貨的交易，尤其是對從事尾貨經(jīng)營者有很重要的意義。尾貨市場應(yīng)該是更加專業(yè)化，專業(yè)化程度越高，需求的信息準(zhǔn)確率和時效性就越高，市場內(nèi)部必須要有專業(yè)化的管理和區(qū)域分割，尤其是信息方面的管理，這樣的管理，可以把復(fù)雜的，多產(chǎn)品的尾貨交易簡單化，讓復(fù)雜的商業(yè)行為簡單化。通過這個標(biāo)準(zhǔn)，尾貨市場將要告別粗放式的經(jīng)營，向精細(xì)化的方向轉(zhuǎn)變，和我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和市場升級換代相一致。

　　另外，尾貨市場應(yīng)該向管理要效率。尾貨市場有雙重的競爭優(yōu)勢，既有價格優(yōu)勢又有價值的優(yōu)勢。價格競爭是有限的，價值競爭是無限的。尾貨市場通過這樣一個經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范，將來可能就達(dá)到了一定水平基礎(chǔ)上，就可以開展品牌的管理和經(jīng)營，可能逐漸地分成了高、中、檔的尾貨交易。

　　各方面要深入了解標(biāo)準(zhǔn)
　　北京市場協(xié)會秘書長 國杰

　　經(jīng)過改革開放30年，北京市市場的格局已經(jīng)基本成型了。當(dāng)尾貨市場叫響的時候，可能有人并不知道尾貨是什么東西，但也可能使用了尾貨市場的名稱。因此去偽存真成為必要，因?yàn)槭袌鲈诓粩嗉?xì)分，在細(xì)分當(dāng)中我們對尾貨市場如何界定，這是一個新的命題。標(biāo)準(zhǔn)出臺得非常及時。

　　標(biāo)準(zhǔn)出臺后，除了要向業(yè)內(nèi)宣傳推廣，還應(yīng)該讓國家主管單位也有所了解，最主要的是要讓工商管理機(jī)構(gòu)知道有這么一個規(guī)范。因?yàn)楣ど叹衷诘怯涀缘臅r候，對一個市場，一個企業(yè)的名稱是有規(guī)范的，一般來講名稱是由四部分組成的：第一部分是地名；第二部分是字號；第三部分是行業(yè)特點(diǎn)；第四部分組成形式。這一規(guī)范不是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，不是批準(zhǔn)了之后工商行政部門才能受理，這個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是參考的、推薦性的，在這種情況下，管理部門要知道有這么一個規(guī)范，這樣的話在界定的時候才不會出現(xiàn)麻煩。因此現(xiàn)在要加大宣傳，應(yīng)該讓百姓知道，讓準(zhǔn)備建設(shè)市場的人要知道，企業(yè)的要知道，因此認(rèn)為加強(qiáng)宣傳很有必要。

　　專業(yè)市場的組織化程度有待提高
　　中國社科院財貿(mào)所研究員、博導(dǎo) 張群群

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，那么行業(yè)的實(shí)踐也是檢驗(yàn)這個行業(yè)規(guī)范的唯一標(biāo)準(zhǔn)，畢竟尾貨市場出現(xiàn)的時間并不長。市場取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，也包括吸收了各方面專家的意見，最終能夠推出這樣一個規(guī)范性、推薦性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對這個行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是有非常積極的作用的，但是從研究者到實(shí)踐者都應(yīng)該意識到，這畢竟是一個階段性的成果。從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布開始，我們就應(yīng)該想到，哪些方面還有發(fā)展的余地，哪些方面在未來發(fā)展中有可能限制了我們這個行業(yè)的發(fā)展。

　　從目前這個標(biāo)準(zhǔn)來看，在組織形式上還有一個探索的余地，有發(fā)展的空間。這個技術(shù)規(guī)范里由于突出了場所的含義的一面，那么關(guān)于經(jīng)營環(huán)境、選址，還有一些硬件設(shè)施的規(guī)定比較具體，操作性就比較強(qiáng)。那么關(guān)于管理方面的，對于經(jīng)營對象，比如商品的質(zhì)量管理，還有一些進(jìn)貨、商品陳列方面操作性也特別強(qiáng)。另一方面關(guān)于交易服務(wù)，還有商戶，這方面的管理規(guī)定還是相對簡練的，而且彈性空間比較大，作為研究者來說，這樣對于企業(yè)探索在內(nèi)部經(jīng)營管理和市場組織模式如何進(jìn)一步提升，提供了一個非常好的發(fā)展空間。應(yīng)該看到我們國家在有形商品交易市場的發(fā)展過程中，過去對于比如物流設(shè)施、經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施等方面的改善都有了很大的提高，但是在組織化程度上還有很多工作要做。

　　尾貨市場如果是搞批發(fā)，恐怕和那種組織化程度比較高的商品交易市場或者大宗產(chǎn)品的交易市場，有更多共性的東西，希望企業(yè)家將來能夠在這方面多做一些探索，比如說會員制有沒有必要，采取什么樣的會員制，會員有什么權(quán)利，管理層和會員商戶之間到底是什么樣關(guān)系，怎么樣提供更好的服務(wù)，如何協(xié)調(diào)利益關(guān)系等，包括設(shè)立各類專業(yè)委員會，體現(xiàn)各方面的利益要求等，這些成功經(jīng)驗(yàn)都是值得借鑒的。如果這些方面做得更好，可能將來更有利于這個行業(yè)的健康發(fā)展。

　　規(guī)范解讀

　　《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了尾貨市場的經(jīng)營環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和經(jīng)營管理的技術(shù)要求，適用于申請開業(yè)和運(yùn)營中以經(jīng)營服裝、鞋帽、飾品、箱包等輕工紡織類尾貨的交易市場。我們將摘取其中市場開辦主體與經(jīng)營戶最為關(guān)心的幾點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)解讀。

　　選址要求：尾貨市場應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，與同類交易市場保持一定的空間距離。

　　按此要求，可避免尾貨市場對同類正貨市場造成沖擊，并影響品牌產(chǎn)品的正常銷售。同時，也避免了尾貨市場在開設(shè)過程中的跟風(fēng)性、盲目性與隨意性。

　　商品質(zhì)量管理：一、入市尾貨實(shí)行尾貨質(zhì)量審核準(zhǔn)入制度。尾貨質(zhì)量審核應(yīng)包括：1、尾貨標(biāo)示應(yīng)明示商品產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)或商戶名稱；2、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷形成的尾貨，應(yīng)由市場統(tǒng)一加注中文標(biāo)識及說明；3、進(jìn)口商品進(jìn)入尾貨市場應(yīng)具有報關(guān)單和商檢報告；4、進(jìn)場交易的代理或授權(quán)交易的尾貨，應(yīng)有商標(biāo)注冊證或商標(biāo)適用授權(quán)書。二、應(yīng)建立商品質(zhì)量管理部門，配合專業(yè)、專職檢測人員，定期對入市尾貨進(jìn)行抽查，加強(qiáng)尾貨產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理；同時配合工商管理部分嚴(yán)把品牌、商標(biāo)的侵權(quán)關(guān)，進(jìn)行商標(biāo)備案。三、應(yīng)建立質(zhì)量安全不合格尾貨的市場清退制度，經(jīng)抽檢質(zhì)量安全不合格的尾貨要停止交易，并依照商戶進(jìn)場經(jīng)營合同或配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，不能進(jìn)行處理的要及時清退。

　　對經(jīng)營商品的嚴(yán)格把控，將是尾貨市場避免成為假貨、舊貨、偽劣貨的溫床，同時對尾貨市場的專業(yè)要求更高。但此項(xiàng)要求，是尾貨市場得以維系的根本，也是保持“低價不低質(zhì)”的尾貨市場經(jīng)營賣點(diǎn)的基本要求。

　　進(jìn)場管理：市場管理方應(yīng)建立臺帳制度，并嚴(yán)格監(jiān)督商戶的進(jìn)、銷臺帳。進(jìn)貨臺帳包括：產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)場時間及名牌產(chǎn)品廠商授權(quán)銷售證書，來源證明、質(zhì)量認(rèn)證書或、商品檢驗(yàn)合格證等。銷貨臺帳應(yīng)該包括：產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向（針對大宗批發(fā)銷售）、銷售時間等內(nèi)容。并實(shí)行索證索票制度。

　　在進(jìn)場管理上投入精力，這是以往專業(yè)市場所疏忽的環(huán)節(jié)，也是銷售過程中出現(xiàn)問題的隱患。只有建立臺帳制度，才能對尾貨商品的進(jìn)出流向有所掌控，保證行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　商戶管理：一、應(yīng)建立商戶準(zhǔn)入管理制度，由專門人員對申請入市交易的商戶的資格進(jìn)行審查；二、應(yīng)與商戶訂立進(jìn)場經(jīng)營合同，合同約定雙方保障尾貨質(zhì)量安全和維護(hù)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式；三、加強(qiáng)對商戶的交易數(shù)據(jù)管理，建立商戶檔案，加強(qiáng)對商戶資質(zhì)、信譽(yù)及交易行業(yè)的管理；四、定期對新入商戶進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場管理等方面的培訓(xùn)；五、市場管理方應(yīng)建立商戶違規(guī)處罰和違規(guī)退出制度。

　　對尾貨經(jīng)營者而言，該項(xiàng)要求側(cè)重于商戶的兩方面條件，一是尾貨經(jīng)營資質(zhì)、二是對商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知，也就是說，不僅要具備經(jīng)營尾貨的渠道與能力，更要懂得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策。這樣既保證了尾貨市場的招牌又杜絕了售假的源頭。不論是什么市場，要興旺，要走向正軌，都必須從商戶管理抓起。