為緩解部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障民生,國家發(fā)展和改革委員會決定自2011年6月1日起,15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格平均每千瓦時上調(diào)1.67分錢,但居民用電價不變。
15個上調(diào)銷售電價的省市中,山西省銷售電價上漲金額最多,每千瓦時上漲2.4分,四川省每千瓦時僅上調(diào)0.4分,調(diào)整額最小。發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào),本次電價調(diào)整不涉及居民用戶。由于居民用電不漲,所以這次電價調(diào)整不會直接影響物價總水平(CPI),間接影響非常有限。
本次電價調(diào)整涉及的15個省市包括山西、青海、甘肅、江西、海南、陜西、山東、湖南、重慶、安徽、河南、湖北、四川、河北、貴州。另外,發(fā)展改革委已于4月10日起上調(diào)其中12個省的上網(wǎng)電價,安徽、湖南、江西的上網(wǎng)電價自6月1日起上調(diào)。這些省份上網(wǎng)電價每千瓦時平均上調(diào)2分左右。其中,山西上調(diào)3.09分,調(diào)價金額最低的是貴州,每千瓦時上網(wǎng)電價上調(diào)1.24分。
目前,我國煤炭價格實行重點煤炭企業(yè)一定范圍內(nèi)實行供需雙方商定的合同價,合同外煤炭隨行就市的市場定價機(jī)制,但電價統(tǒng)一由國家嚴(yán)格掌控。在煤炭價格持續(xù)上漲,而電價調(diào)整不到位的情況下,不少電力企業(yè)處于虧損,無錢買煤的狀態(tài)。價格主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這次調(diào)價只考慮煤價上漲帶來的成本壓力,不考慮電力企業(yè)盲目擴(kuò)張、電力機(jī)組能耗高等原因引起的虧損。
為防止煤炭企業(yè)借機(jī)漲價,發(fā)展改革委已開展重點合同煤價大檢查。對于已發(fā)現(xiàn)擅自漲價的企業(yè),發(fā)展改革委已要求這些煤炭企業(yè)退還多收的價款。對于拒不服從,我行我素的企業(yè),發(fā)展改革委表示,將勒令這些企業(yè)不僅退回相關(guān)多收款項,還要繳納相應(yīng)罰款。發(fā)展改革委還明令各地不得再向高耗能、高污染行業(yè)提供電價優(yōu)惠。
由于許多省份高耗能行業(yè)生產(chǎn)過快增長使電力需求猛增,加上南方部分地區(qū)水電站由于干旱發(fā)電量減少,我國許多省份出現(xiàn)電力短缺問題。對此,北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲表示:“上調(diào)電價有利于保障電力供應(yīng),抑制高耗能、高污染的過快發(fā)展”。
電力部門的統(tǒng)計顯示,今年前4個月,我國全社會電力消費(fèi)量同比猛增超過12%,金屬、石油、水泥等行業(yè)電力消費(fèi)量漲幅更高。有關(guān)部門及專家表示,按照高耗能企業(yè)現(xiàn)在的擴(kuò)張速度,我國煤炭需求量未來數(shù)年將翻番,可能出現(xiàn)因為鐵路運(yùn)力所限,出現(xiàn)有煤運(yùn)不出,即使能運(yùn)出,環(huán)境也不堪重負(fù)的問題。
“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,遏制能源需求的過快增長,確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,刻不容緩”。價格主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時表示。
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