財政部和國家稅務(wù)總局29日宣布,將從2009年1月1日起提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。這是繼2008年12月1日提高3770項商品出口退稅率后,我國再度提高出口退稅率,也是2008年內(nèi)第4次上調(diào)出口退稅率。
根據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的通知,此次出口退稅率調(diào)整主要涉及553種產(chǎn)品,其中航空慣性導(dǎo)航儀、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率將由13%、14%提高到17%;摩托車、縫紉機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由11%、13%提高到14%。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,此次出口退稅率調(diào)整是我國主動應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,實施積極財政政策的又一重要舉措,有利于緩解企業(yè)困難,增強(qiáng)克服金融危機(jī)的信心。
“2008年以來我國已經(jīng)多次利用稅收手段進(jìn)行貿(mào)易政策調(diào)整,這是在金融危機(jī)背景下保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要之舉。”財政部財科所副所長白景明在接受采訪時說。
白景明指出,此次出口退稅率調(diào)整涉及2類產(chǎn)品,一類是航空產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量產(chǎn)品,另一類是出口有優(yōu)勢同時附加值高的產(chǎn)品,如摩托車等。我國是世界第1大摩托車出口國,在國內(nèi)外市場需求萎縮的壓力下,當(dāng)前摩托車業(yè)發(fā)展面臨很大壓力,調(diào)高出口退稅率有助于減輕企業(yè)出口負(fù)擔(dān),保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。
對于外貿(mào)依存度高達(dá)60%的中國而言,2008年是近10年來中國外貿(mào)遭遇最大波折的1年,也是貿(mào)易政策調(diào)整頻繁的1年。
從年初的“保持出口平穩(wěn)增長”,到年末中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“堅持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合”,外貿(mào)政策調(diào)整的背后凸顯金融危機(jī)影響下,我國穩(wěn)定外貿(mào)增長,力保經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)控意圖。
海關(guān)總署統(tǒng)計顯示,繼2008年10月份我國出口額同比增幅低于20%,11月份出口額同比增長僅為-2.2%,出現(xiàn)7年來的首次負(fù)增長。
外貿(mào)出口顯著下滑和一些出口企業(yè)遭遇困境,引起中央和有關(guān)部門的重視。針對出口行業(yè)承受的風(fēng)險與壓力,以及國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生的變化,在此次調(diào)整出口退稅率之前,我國已經(jīng)先后3次調(diào)高紡織、服裝、輕工、部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率,綜合退稅率上調(diào)1.6個百分點。
繼2008年8月1日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%,我國從2008年11月1日起再次提高部分紡織品、服裝的出口退稅率至14%,此外部分玩具商品的出口退稅率也將提高到14%。我國還同時提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率,稅率提高至9%到13%不等。
此后,自2008年12月1日起,我國進(jìn)一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的3770項商品出口退稅率。同時取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅,降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式,對個別產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。
專家指出,從年內(nèi)四度上調(diào)出口退稅率政策看,盡管我國外貿(mào)政策對企業(yè)扶持力度不斷加大,但政策調(diào)整背后始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的主線。
24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出了緩解出口企業(yè)困難,保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的七大政策措施,其中在加大財稅政策支持力度方面,明確提出提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率,并強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
白景明說,正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)的要“進(jìn)一步增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力”,在國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的大背景下,調(diào)整出口退稅率政策也是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措,對于當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長放緩挑戰(zhàn),尤其是提高企業(yè)出口競爭力具有重要意義。
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