年度之交,紡織業(yè)全年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)呼之欲出。在1月10日舉行的中國紡織圓桌論壇年會上,一組率先露面的數(shù)字揭示出2008年紡織經(jīng)濟運行的嚴峻形勢。去年1~11月,紡織行業(yè)拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”紛紛跌入“冰河世紀”,投資滑至新低,產(chǎn)銷全面減速,出口遭遇寒流,行業(yè)出現(xiàn)了多年未見的困難局面。
此時此刻,人們都分外關(guān)注2009年的經(jīng)濟形勢。但近期聽到的形勢預(yù)測,大多仍停留在宏觀層面。那么,在全球金融危機還在惡化的情況下,國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀政策,是否能夠及時準確地解除紡織行業(yè)的燃眉之急,有效拉動經(jīng)濟增長?對這個問題,人們還心存諸多懸念。
2009年,出口難度之大已成共識,困難的癥結(jié)在于答案握在別人手里。
首先,國際金融危機的影響是我們無法控制的,而這種影響還在進一步蔓延。盡管我國政府正在加緊制定穩(wěn)定出口的系列措施,但外需低迷卻是問題的關(guān)鍵。外需恢復取決于歐美什么時候走出危機,換句話說,取決于他們的消費者手里有沒有錢。對于那些接不到訂單的企業(yè)來說,出口退稅再提高一個點還是三個點都不重要,因為沒有訂單就沒有一切。
其次,經(jīng)濟低迷加大了貿(mào)易磨擦的可能性。我國支持出口的措施,在歐美那里則可能被解讀為“補貼”,這也增加了貿(mào)易磨擦和實施貿(mào)易救濟的風險。
再次,新興國家市場雖然方興未艾,但由于政治、法制程度等因素,市場風險不??;那些與我國形成互補性競爭的國家,2008年對我國紡織品的需求比較旺盛,而2009年隨金融危機影響的擴散,其購買力預(yù)計將有所下降,這也為我國紡織品出口的前景打上了一個問號。
由于出口難度加大,宏觀政策在采取措施穩(wěn)住出口的同時,其著力點很明確地指向了擴大內(nèi)需。
應(yīng)該說,結(jié)合我國改革開放30年所累積的國力和逐漸優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為擴大內(nèi)需提供了強有力的支撐。如何擴大內(nèi)需里的消費部分,也已納入政策框架之內(nèi)。在中紡圓桌論壇上,由“家電下鄉(xiāng)”衍生出“紡織品下鄉(xiāng)”的議題。紡織業(yè)界認為,“紡織品下鄉(xiāng)”在消費拉動方面投資少、見效快,此項政策陽光如能普照,既惠民又利企。筆者認為,這一呼吁的背后,實際上表現(xiàn)出業(yè)界對內(nèi)需市場和流通領(lǐng)域現(xiàn)狀的信心不足。在大力啟動農(nóng)村市場的政策框架下,如何把銷售渠道打通,讓真正有需求的農(nóng)村中低水平消費者在紡織品消費方面實現(xiàn)“溫飽”,這是問題的關(guān)鍵。
2008年,銀根緊縮抑制了投資增長,而金融危機又使投資者進一步捂緊了錢袋子。從實際情況看,企業(yè)自主投資的動力和信心明顯不足,國家財政將擔當大任。而企業(yè)、尤其是中小企業(yè)如何通過合適的項目,在科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能環(huán)保的政策措施下分得一筆寶貴的資金,其中牽涉到方方面面的具體問題。比如:自主創(chuàng)新的認定標準問題,地方掌握政策的尺度問題,社會對紡織行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位認定問題,等等。
眾所周知,紡織行業(yè)自籌資金的比例高達75%左右,這反映了中小企業(yè)銀行貸款和上市融資門檻過高的實際情況。目前,由于流動資金嚴重不足,已成為比投資萎縮更嚴峻的現(xiàn)實。由于被銀行另眼看待,紡織中小企業(yè)拿不到長期投資,不得已短貸長投,甚至借高利貸。帶來的后果就是,只要產(chǎn)品銷售出現(xiàn)問題,馬上會資金鏈斷裂,企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
由于信用擔保等限制,目前基層的現(xiàn)實是,銀行追著那些信用好、實力強的大企業(yè)放貸,而真正迫切需要貸款支持的中小企業(yè)反而拿不到錢。還有企業(yè)反映,雖然2009年我國已明確采取適度寬松的貨幣政策和積極靈活的財政政策,但基層銀行表示,銀行系統(tǒng)以往對紡織行業(yè)的定位沒有根本改變,仍認為紡織行業(yè)是需要實施監(jiān)控的有風險的行業(yè)。政策不配套造成的現(xiàn)實就是,寬松政策的陽光無法及時到位地照到紡織企業(yè)身上。這也成為2009年需要及早破解的一個懸念。
總體說來,2009年紡織行業(yè)面對的政策環(huán)境將好于2008年,而現(xiàn)實中的諸多懸念,仍等待我們?nèi)ブ鹨黄平狻?/p>
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