“對(duì)于新增調(diào)入《法檢目錄》的紡織服裝產(chǎn)品,質(zhì)檢總局提供了6個(gè)月的過渡期,半年后將認(rèn)真聽取企業(yè)和商會(huì)等多方意見,不排除繼續(xù)延長過渡期的可能,在充分論證的基礎(chǔ)上,甚至可能取消這項(xiàng)新政。”針對(duì)日前我國紡織業(yè)界反響強(qiáng)烈的《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄(2009年)》(以下簡稱《法檢目錄》),國家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司司長劉德平正式作出了回應(yīng)。據(jù)悉,在過渡期中,新增調(diào)入的商品實(shí)施通關(guān)口岸隨到隨放制度,不收取任何檢驗(yàn)費(fèi)。
1月9日下午,國家質(zhì)檢總局邀請(qǐng)中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)、商務(wù)部外貿(mào)司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),共同商討進(jìn)一步推進(jìn)2009年法檢新政的具體措施。
進(jìn)出口商會(huì):新政可能增加交貨壓力和出口風(fēng)險(xiǎn)
座談會(huì)上,中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副秘書長張錫安表示,最近一段時(shí)間,商會(huì)陸續(xù)收到了國內(nèi)紡織服裝企業(yè)有關(guān)法檢新政的電話、郵件和傳真,這些企業(yè)的呼聲主要集中在如下四個(gè)方面:一是此項(xiàng)政策的出臺(tái)時(shí)間比較倉促,導(dǎo)致元旦后企業(yè)出關(guān)商品出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象,有可能延誤通關(guān)時(shí)間;二是我國紡織出口的利潤空間本就狹窄,在必須執(zhí)行多種國際商檢標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),這項(xiàng)新政帶來的倉儲(chǔ)等一系列新增成本,相當(dāng)于出口退稅增加1個(gè)百分點(diǎn)的利潤;三是倘若國內(nèi)企業(yè)通過了海關(guān)法檢程序,一旦出口訂單在境外出現(xiàn)問題,國內(nèi)并不能提供法律上的相應(yīng)保障,而國外目前也不認(rèn)可這項(xiàng)檢驗(yàn);四是由于服裝出口訂單季節(jié)性強(qiáng)、交貨期較短,法檢新政勢必延誤通關(guān)時(shí)間,造成交貨壓力和收貨風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于金融風(fēng)暴中搶奪出口訂單的國內(nèi)服裝企業(yè)而言無異于雪上加霜。
針對(duì)上述訴求,張錫安提出了幾點(diǎn)建議:第一,在全球金融危機(jī)背景下,希望國家相關(guān)部門能夠慎重把握政策的出臺(tái)時(shí)機(jī),不宜密集出臺(tái)令國內(nèi)企業(yè)無法防范的政策措施,同時(shí)營造相對(duì)寬松的政策環(huán)境;第二,在出口檢測環(huán)節(jié)上引入競爭機(jī)制,并對(duì)國外商檢認(rèn)可的出口訂單不進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn);第三,在紡織品服裝生產(chǎn)的源頭嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),例如不斷提升面料、染料等上游產(chǎn)品的安全性能。
據(jù)了解,2007年我國共出口紡織品服裝1700億元,其中服裝出口占到60%~70%;在服裝出口中,針織服裝占比超過一半,梭織服裝占比超過40%。中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)服裝部的胡敏坦言,新的《法檢目錄》幾乎涵蓋了絕大多數(shù)針織服裝種類,有的甚至涉及部分企業(yè)出口產(chǎn)品的三分之二,“紡織出口利潤本來就很薄,如果出口成本進(jìn)一步上升,在金融風(fēng)暴中掙扎的紡織企業(yè)真的承擔(dān)不起。”
質(zhì)檢總局:將認(rèn)真考慮建議維護(hù)中國制造形象
“在此次調(diào)整中,實(shí)際上減少出境監(jiān)管的紡織品編碼合計(jì)214個(gè),而新增納入出境監(jiān)管的紡織品編碼達(dá)到196個(gè),調(diào)出和調(diào)入的數(shù)量基本平衡。”國家質(zhì)檢總局通關(guān)司副司長潘城向中國工業(yè)報(bào)記者表示,質(zhì)檢總局還將對(duì)《法檢目錄》第61、62章涉及的紡織品實(shí)行檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用降低30%的措施,此舉預(yù)計(jì)可以減輕國內(nèi)紡織企業(yè)出口成本2億元。
國家質(zhì)檢總局新聞辦公室副主任陳熙同表示,為使國內(nèi)紡織服裝企業(yè)能夠更加充分、準(zhǔn)確地掌握這項(xiàng)新政,近期總局將針對(duì)《法檢目錄》進(jìn)行詳細(xì)解讀。
通過此次座談會(huì),質(zhì)檢總局、紡織品進(jìn)出口商會(huì)和商務(wù)部等部門基本達(dá)成了共識(shí)。劉德平表示,質(zhì)檢總局將認(rèn)真考慮和研究商會(huì)提出的政策建議,今后在政策制訂過程中加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和交流,按照環(huán)保、安全、衛(wèi)生和反欺詐的法檢制度目標(biāo),共同維護(hù)“中國制造”在國際舞臺(tái)的良好形象,確保質(zhì)量安全成為中華民族綜合競爭力的核心體現(xiàn)。
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