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　　繼鋼鐵、汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃率先通過(guò)國(guó)務(wù)院審議后，紡織工業(yè)以及裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也于4日原則上通過(guò)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的審議。

　　其中，紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃從五個(gè)方面指明了未來(lái)紡織行業(yè)的發(fā)展方向，除了指出自主創(chuàng)新，技術(shù)改進(jìn)，振興規(guī)劃也提出將加大對(duì)紡織業(yè)的財(cái)稅金融支持，并將紡織品服裝出口退稅由14%提高至15%。

　　“五要求”指明方向

　　據(jù)悉，紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃由國(guó)家發(fā)改委、工信部及行業(yè)專(zhuān)家共同參與起草。方案先由國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)擬定初稿，提供基本思路，國(guó)家發(fā)改委在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行具體的資金調(diào)配和扶持制度架構(gòu)設(shè)計(jì)。

　　調(diào)整振興規(guī)劃指出，紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

　　調(diào)整振興規(guī)劃五個(gè)方面包括：

　　一要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。拓展多元化出口市場(chǎng)，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。

　　二要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國(guó)際影響力的自主知名品牌。

　　三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準(zhǔn)入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。

　　四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動(dòng)和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。

　　五要加大財(cái)稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購(gòu)力度。

　　方案有助產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　參與調(diào)整振興規(guī)劃起草方案建議的杉杉集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭永剛昨天向記者表示，紡織業(yè)的振興規(guī)劃出臺(tái)將對(duì)整個(gè)紡織行業(yè)產(chǎn)生重大影響，有助于實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“作為一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，紡織業(yè)此前沒(méi)有像金融、科技行業(yè)一樣受到足夠的重視，不過(guò)振興規(guī)劃的出臺(tái)，不僅表明了政府對(duì)整個(gè)紡織行業(yè)的支持力度，同時(shí)也重新定位了紡織業(yè)。”鄭永剛認(rèn)為，從振興規(guī)劃來(lái)看，加大對(duì)紡織企業(yè)的財(cái)稅支持力度，可以為相關(guān)企業(yè)減負(fù)，并緩解目前企業(yè)面臨的困境；此外，振興規(guī)劃也表明，未來(lái)紡織行業(yè)將側(cè)重向高技術(shù)，品牌化發(fā)展，雖然過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些競(jìng)爭(zhēng)力不足的企業(yè)倒閉，不過(guò)整個(gè)紡織行業(yè)可通過(guò)這次結(jié)構(gòu)調(diào)整提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊紀(jì)朝此前曾向媒體稱(chēng)，紡織業(yè)振興規(guī)劃總體目標(biāo)是確保產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鞏固和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，通過(guò)調(diào)整推進(jìn)節(jié)能減排，提高科技和品牌水平。

　　據(jù)悉，紡織業(yè)是國(guó)內(nèi)制造業(yè)中吸納勞動(dòng)力最多的一個(gè)部門(mén)，就業(yè)人數(shù)在2000萬(wàn)人左右。全國(guó)紡織企業(yè)總數(shù)在20萬(wàn)—30萬(wàn)家左右，處于高端的骨干企業(yè)約1萬(wàn)家，是拉動(dòng)行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的最主要力量；中間的約2萬(wàn)—3萬(wàn)家企業(yè)利潤(rùn)大多微薄，基本處于零利潤(rùn)狀態(tài)；而最下層的約30萬(wàn)家企業(yè)，從業(yè)人數(shù)約1000萬(wàn)人，產(chǎn)值和出口金額分別占全行業(yè)的30%和40%，也是受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊而關(guān)?；虻归]的重災(zāi)區(qū)。