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　　在昨日上午舉行的“擴(kuò)消費(fèi)促流通和發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)”發(fā)布會(huì)上，中國商務(wù)部部長陳德銘的回答已經(jīng)透露出明確信號(hào)：今年外貿(mào)發(fā)展將向“穩(wěn)出口”傾斜。
　　對于擴(kuò)大消費(fèi)的領(lǐng)域，他則重點(diǎn)提到久治難克的流通領(lǐng)域改革，以及新興的網(wǎng)絡(luò)購物立法。
　　有趣的是，美國眾議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日通過1項(xiàng)關(guān)稅法案，旨在授權(quán)美國商務(wù)部繼續(xù)對中國和越南等所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”征收反補(bǔ)貼稅。此前一天，相似的法案已經(jīng)在美國參議院獲得通過，似乎也預(yù)示著今年的出口形勢或?qū)⒃庥龈嗖憽?br /> 　　詳解“穩(wěn)出口”政策
　　很顯然，國際市場的不利因素已經(jīng)納入宏觀經(jīng)濟(jì)政策的考量，今年的工作重點(diǎn)仍然將力保出口。
　　陳德銘詳細(xì)解釋了，日前公布的政府工作報(bào)告中關(guān)于“保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，穩(wěn)定出口退稅政策”的表述。
　　“比如說，我們現(xiàn)在的出口退稅要保持基本穩(wěn)定，即便有微調(diào)，也是鼓勵(lì)性的政策多于限制性的政策。另外也要使我們的出口退稅加快進(jìn)度，我們的人民幣匯率已經(jīng)處在一個(gè)合理的區(qū)間，也要使它在增加彈性的同時(shí)，基本保持在一個(gè)穩(wěn)定的水平上。加工貿(mào)易占了我們百分之四十幾的貿(mào)易量，我們也要使加工貿(mào)易的政策保持基本穩(wěn)定。”陳德銘說，“總體來講，我們要減少外貿(mào)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大對它們的金融支持力度。”
　　他所提到的“出口退稅”、“人民幣匯率”以及“加工貿(mào)易政策”都是老外貿(mào)人最為關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，也是宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向的風(fēng)向標(biāo)。
　　這也意味著，“穩(wěn)出口”已經(jīng)有了明確的政策導(dǎo)向。
　　在以“調(diào)結(jié)構(gòu)”為主的時(shí)期，“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅減少的呼聲較高；而以承接外資制造環(huán)節(jié)，加工以后供應(yīng)海外市場的“加工貿(mào)易”政策中的退稅，也曾遭到部分學(xué)者質(zhì)疑其不如反映本土企業(yè)競爭力的一般貿(mào)易。
　　而人民幣匯率，更是出口企業(yè)希望能夠穩(wěn)定預(yù)期，并增強(qiáng)出口優(yōu)勢的政策關(guān)鍵點(diǎn)。
　　從數(shù)據(jù)上看，中國的出口確實(shí)到了非力保不可的時(shí)期。陳德銘說：“從去年8月份開始，我們的對外出口就出現(xiàn)了增幅逐月回落，去年8月份我們還增長27%多一點(diǎn)，去年12月，我們的外貿(mào)增長只有12%左右。”
　　事實(shí)上，如果考慮到企業(yè)的提價(jià)因素，出口同比增速還要更低。
　　從陳德銘的回答來看，對于今年出口預(yù)期也并不樂觀：“我們自己初步的預(yù)測，1、2月份一起算，進(jìn)出口可以增長7%左右，出口大概也能維持在7%，進(jìn)口可能會(huì)更高一些。”
　　中國1月份進(jìn)出口總值2726億美元，同比（下同）下降7.8%。其中出口1499.4億美元，下降0.5%；進(jìn)口1226.6億美元，下降15.3%。進(jìn)出口雙雙進(jìn)入負(fù)增長區(qū)間，被評論為金融危機(jī)以來單月表現(xiàn)最差的月份。
　　這也意味著，2月份進(jìn)出口同比增速將雙雙達(dá)到15%以上。
　　但是，陳德銘判斷，全年的形勢卻依然不樂觀。
　　“所以總體來看，我們今年還是呈小幅的增長，而且有可能下半年形勢好一點(diǎn)，增長的情況還會(huì)好一點(diǎn)。”陳德銘預(yù)測，“所以我們估計(jì)，今年的外貿(mào)實(shí)現(xiàn)溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出的全年要增長10%左右的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，但也是要通過艱苦的努力才能實(shí)現(xiàn)的。”
　　美法案不符國際規(guī)則
　　顯然，今年進(jìn)入大選年的美國將給中國貿(mào)易帶來的波瀾也是記者們關(guān)注的重點(diǎn)。
　　對于中國第二大貿(mào)易伙伴美國近期一系列或?qū)⒉焕谥蟹降姆ò讣芭e動(dòng)，陳德銘的回答還是一如既往地不客氣。
　　他認(rèn)為指責(zé)過于寬泛，希望對方舉出具體的案例加以解決。
　　“其實(shí)在這個(gè)問題上，中國也向世貿(mào)組織提出上訴，世貿(mào)組織也判美國商務(wù)部是輸?shù)?。所以我希望，指?zé)人家不守規(guī)則、搞補(bǔ)貼的國家、部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)，自己能夠嚴(yán)格要求自己，改正自己的錯(cuò)誤。”他回應(yīng)說。
　　“就在這兩天，美國國會(huì)通過了一個(gè)修正法案，規(guī)定可以對非市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行反補(bǔ)貼，同時(shí)又規(guī)定這個(gè)可以追溯到2006年，但是世界上絕大部分的法律不允許追溯以往的。而且，今后要舉證，避免反傾銷反補(bǔ)貼稅重復(fù)征收，不是由申請方，而要由應(yīng)訴方，也就是中國的企業(yè)來做。”他說，“像這樣的國會(huì)規(guī)定，這樣的美國商務(wù)部的行為，我看不僅是不符合國際規(guī)則，也不符合美國自己的法律。”