為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營者和用棉企業(yè)市場預(yù)期,保護(hù)棉農(nóng)利益,保證市場供應(yīng),我國自2011年開始實(shí)施棉花臨時(shí)收儲政策。棉花臨時(shí)收儲政策的實(shí)施對穩(wěn)定2011年度棉花價(jià)格起到了重要作用,保障了棉農(nóng)利益。2011年受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響,紡織行業(yè)經(jīng)營慘淡,在收儲結(jié)束后,棉花價(jià)格疲弱下跌。
2012年2月29日,國家公布《2012年度棉花臨時(shí)收儲預(yù)案》,收儲價(jià)格為20400元/噸,較2011年上漲3%。那么,20400元/噸的收儲價(jià)格對穩(wěn)定棉花種植是否真的有效呢?來自國家統(tǒng)計(jì)局與中國棉花信息網(wǎng)的調(diào)研數(shù)據(jù)并不樂觀。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的植棉意向數(shù)據(jù)顯示,2012棉花春播種植面積減少4%;中國棉花信息網(wǎng)植棉意向調(diào)查數(shù)據(jù)顯示這一減少幅度更大為9.8%,其中黃河流域下降最明顯。
從我國棉花的種植分布看,新疆在我國棉花產(chǎn)量中所占比重逐年上升,產(chǎn)量似有二分天下之勢;并且還是我國優(yōu)質(zhì)、高等級棉的重要生產(chǎn)基地。在黃河流域、長江流域播種面積大幅下滑的背景下,新疆棉花的春播形勢對新年度的棉花價(jià)格定位舉足輕重。
調(diào)研結(jié)果顯示,2012/2013年度新疆棉花播種面積或小幅下滑,預(yù)估減少幅度1.88%,其中地方棉花播種面積預(yù)估減少2.77%,兵團(tuán)棉花播種面積基本持平;新年度棉花種植成本繼續(xù)攀升,但上漲幅度較2011/2012年度收窄,預(yù)估新疆棉區(qū)植棉成本在2529.13元/畝,增幅4.99%,相對其他農(nóng)作物而言,新疆棉花種植優(yōu)勢仍存。
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