各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門,各商會(huì)、協(xié)會(huì):
2008年以來受美國(guó)次貸危機(jī)影響擴(kuò)大、國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮等影響,企業(yè)面臨的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)明顯加大,部分地區(qū)出現(xiàn)進(jìn)口商拖欠貨款、出口企業(yè)壞賬增加、出口報(bào)損案件增長(zhǎng)較快的情況。為幫助企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),保障出口收匯安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視,強(qiáng)化出口收匯風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康、穩(wěn)定發(fā)展大局,各地商務(wù)主管部門應(yīng)予以高度重視,要積極采取多種措施,通過各種渠道,幫助企業(yè)提高防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一是要密切關(guān)注形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)情況的跟蹤分析,積極研究解決涉及面廣、影響大的問題,對(duì)收匯風(fēng)險(xiǎn)中出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)報(bào)告。二是要做好信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示等宣傳引導(dǎo)工作,重點(diǎn)揭示、披露本地區(qū)主要出口目標(biāo)市場(chǎng)的重大政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境變化等預(yù)警信息,提醒企業(yè)關(guān)注收匯風(fēng)險(xiǎn)變化情況。三是要注意收集并總結(jié)企業(yè)有效防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等方式,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體,積極宣傳推廣。四是針對(duì)中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較低、風(fēng)險(xiǎn)承受能力也較差的情況要把中小企業(yè)作為各級(jí)商務(wù)主管部門工作的重點(diǎn)。
二、多方協(xié)作,加大對(duì)防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的支持力度
增強(qiáng)企業(yè)防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)能力是促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與本地區(qū)行業(yè)商協(xié)會(huì)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等的信息溝通,建立和完善防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的服務(wù),搭建平臺(tái)幫助企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一是舉辦各種類型的培訓(xùn)班,幫助企業(yè)全面了解國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向,掌握外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范、控制的工具和方法,提升企業(yè)信用管理水平。二是加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)等信用工具的宣傳鼓勵(lì)企業(yè)積極參保,大力推廣保理、福費(fèi)廷等風(fēng)險(xiǎn)防范工具,降低收匯風(fēng)險(xiǎn)。三是積極探索引入國(guó)際先進(jìn)的信用管理和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、商賬追索等服務(wù)業(yè),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和先進(jìn)服務(wù)理念。四是積極嘗試,大膽創(chuàng)新,根據(jù)企業(yè)需要,會(huì)同金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究創(chuàng)新避險(xiǎn)工具,開發(fā)更多、更好、更優(yōu)惠的避險(xiǎn)產(chǎn)品,可在具備條件的地方進(jìn)行試點(diǎn),而后進(jìn)一步總結(jié)推廣。行業(yè)商協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)要求,為會(huì)員企業(yè)和服務(wù)對(duì)象提供形式多樣的風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。要及時(shí)發(fā)布本行業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示;要將行業(yè)內(nèi)企業(yè)舉報(bào)的國(guó)外不良進(jìn)口商信息,及時(shí)通過行業(yè)刊物、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行發(fā)布;要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)減少行業(yè)內(nèi)的出口惡性競(jìng)爭(zhēng)。
三、加強(qiáng)管理提高防范出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的能力
外貿(mào)企業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)防范的主體,要主動(dòng)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加強(qiáng)出口合同管理,完善合同責(zé)權(quán)條款,嚴(yán)格履行合同,避免對(duì)方以不符合同為由拒付貨款。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外客戶資信的了解,對(duì)老客戶要及時(shí)掌握其商業(yè)信用、債務(wù)償還能力等動(dòng)態(tài)信息;對(duì)新客戶可借助信用管理公司對(duì)客戶信用度進(jìn)行調(diào)查,避免盲目簽單出口。要盡可能選擇信用證、銀行保函等以銀行信用作保證的、安全穩(wěn)妥的貿(mào)易結(jié)算方式及時(shí)清算貨款,一旦發(fā)現(xiàn)外方有故意拖欠行為,要高度警覺,采取適當(dāng)措施避免損失。要積極運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)等避險(xiǎn)工具保障出口收匯安全。
四、積極應(yīng)對(duì),保障企業(yè)出口收匯的合法權(quán)益
對(duì)出口收匯過程中出現(xiàn)的外方惡意拖欠、拒付貨款、違約毀單、申請(qǐng)破產(chǎn)等情況,各地商務(wù)主管部門、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)和出口企業(yè)要積極應(yīng)對(duì),充分保障企業(yè)的合法權(quán)益。一是要通過與境外中介組織積極協(xié)商等方式,幫助企業(yè)采取適當(dāng)措施,解決經(jīng)貿(mào)糾紛,減少損失。二是在出現(xiàn)重大的收匯風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),可通過我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣块T等有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商協(xié)調(diào),做好事后補(bǔ)救工作。三是要積極組織遭受損失的出口企業(yè)尋求司法途徑,爭(zhēng)取合法權(quán)益。
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