2009年2月13日美國國會參眾兩院就“購買國貨”條款等一系列經(jīng)濟(jì)刺激方案達(dá)成一致意見,要求凡方案涉及的工程和建筑用鋼鐵必須為美國出產(chǎn),美國運輸安全管理局所使用的任何制服和紡織品都必須是真正的“美國制造”。這意味著中國將會成為最大的受害者之一。
乍一看受條款影響更大的應(yīng)該是國家購買的大宗商品,而像服裝鞋類這種傳統(tǒng)商品屬于大眾消費產(chǎn)品,價格方面還是具有很大吸引力,受到的影響應(yīng)該相對較小。然而事實并不一定如此。
隨著2008年的結(jié)束,一些國家針對中國紡織服裝出口設(shè)定的配額也隨之終結(jié),中國商務(wù)部也自2009年1月1日起不再實行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。由此帶來的直接影響,就是原受限紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)入歐美等市場數(shù)量激增。據(jù)美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室初步統(tǒng)計,1月份美國從中國進(jìn)口222類針織布2843萬平米,同比增長118.7%;進(jìn)口632類化纖襪2734萬平米,同比增長118%;進(jìn)口645類男士套衫17.5萬平米,增長幅度更是達(dá)到213.4%;此外還有不少產(chǎn)品輸美增長都在50%以上。有關(guān)專家表示,配額限制取消,對紡織品出口企業(yè)而言,是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,并不意味著紡織品貿(mào)易就完全自由化,各類貿(mào)易保護(hù)措施和壁壘仍然將不斷出現(xiàn),紡織服裝產(chǎn)品出口過高的增速,將可能直接導(dǎo)致美國使用反傾銷等WTO條款進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。
此外部分專家也指出,如果中國某行業(yè)對美國出口占美國同行業(yè)進(jìn)口比重越大,或者該比重上升幅度越大,該行業(yè)遭遇美國貿(mào)易壁壘可能性也就越大。按這一思路,除鋼鐵、家具等行業(yè)可能最先承受美國貿(mào)易保護(hù)打擊外,服裝鞋類、紡織品、橡膠制品也面臨較大的風(fēng)險。2008年中國紡織服裝對美國出口253.6億美元,增長1.8%,占美國該類產(chǎn)品總進(jìn)口額的30%以上。其次如果中國某行業(yè)(或產(chǎn)品)對美國出口占中國國內(nèi)同行業(yè)出口比重越大,中國相關(guān)行業(yè)出口受外需制約大幅下滑可能性也就越大。2008年中國對美國出口服裝鞋類所占行業(yè)比重分別是27.9%,僅次于家具木制品和橡膠產(chǎn)品,受外需制約性也非常大。
寧波紡織服裝出口企業(yè)眾多,對外需依賴程度高,國外任何一項限制貿(mào)易措施都將會對寧波紡織服裝出口帶來重大影響。美國是寧波僅次于歐盟的第2大出口市場。據(jù)統(tǒng)計,2008年寧波共對美國出口紡織服裝產(chǎn)品(包括紡織紗線、織物及制品和服裝及衣著附件)14億美元,增長14.6%,占同類產(chǎn)品出口總額的8%。因此寧波紡織服裝出口企業(yè)更加應(yīng)該警惕美國“購買國貨”條款下的貿(mào)易保護(hù)主義,在中國政府對外不斷爭取良好的貿(mào)易環(huán)境的同時,企業(yè)自身也還要積極轉(zhuǎn)變觀念,盡快適應(yīng)新形勢,有序安排2009年出口計劃,著力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值,促進(jìn)整個行業(yè)健康有序的發(fā)展。
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