賈艷敏委員對(duì)紡織業(yè)有著深厚感情,1969年她就在北京清河毛紡廠當(dāng)紡織工人。目前已經(jīng)身為中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)主席的賈艷敏表示,為應(yīng)對(duì)紡織業(yè)所遇到的10年來最為嚴(yán)重的困難,應(yīng)該進(jìn)一步加大稅收政策扶持力度。
紡織業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)。2008年賈艷敏曾組織并參與對(duì)紡織業(yè)現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)查。賈艷敏表示,為解決紡織業(yè)現(xiàn)實(shí)困難,現(xiàn)行稅收政策至少在3方面還有調(diào)整空間:
其一,繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率。近幾個(gè)月來國(guó)家多次提高部分紡織品、服裝出口退稅率,這無疑給紡織企業(yè)帶來重大利好。尤其對(duì)出口型企業(yè)來說,出口退稅率調(diào)高所產(chǎn)生的利潤(rùn)“直接而迅速”,增強(qiáng)企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的決心。賈艷敏說,期待紡織品、服裝出口退稅率進(jìn)一步提高,使我國(guó)出口退稅制度盡快與國(guó)際慣例接軌,實(shí)行免征免退或全征全退,真正實(shí)現(xiàn)“零稅率”。
其二,給予紡織企業(yè)“進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅對(duì)等”的稅收扶持政策。1994年我國(guó)開始實(shí)施增值稅制度,按照規(guī)定棉紡織企業(yè)所用主要原料棉花進(jìn)項(xiàng)稅率13%,生產(chǎn)出棉布銷項(xiàng)稅率17%。“高銷低進(jìn)相差4個(gè)百分點(diǎn)。”賈艷敏說。由于棉花占棉紡織企業(yè)生產(chǎn)總成本的70%以上,高征低扣稅收政策有失公平,加重紡織企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。賈艷敏呼吁,應(yīng)該盡快解決棉紡業(yè)增值稅高征低扣問題,給紡織企業(yè)1個(gè)寬松發(fā)展環(huán)境。
其三,取消棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅,對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼。當(dāng)前國(guó)內(nèi)棉花遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足紡織業(yè)生產(chǎn)需求,需要大量從國(guó)外進(jìn)口棉花。為避免國(guó)外棉花對(duì)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)生沖擊,國(guó)家在增加進(jìn)口棉花配額的同時(shí),從2005年5月開始對(duì)超1%關(guān)稅配額的進(jìn)口棉花實(shí)行滑準(zhǔn)稅政策。滑準(zhǔn)稅增加紡織業(yè)原料成本,壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間,國(guó)內(nèi)棉農(nóng)也沒有得到實(shí)際利益。因此賈艷敏建議取消滑準(zhǔn)稅,所有進(jìn)口棉花執(zhí)行1%,同時(shí)對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼。
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