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　　根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》，為做好2012年度國(guó)儲(chǔ)棉入庫(kù)公證檢驗(yàn)工作，我局制定了《2012年度國(guó)儲(chǔ)棉入庫(kù)公證檢驗(yàn)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。

　　特此公告

中國(guó)纖維檢驗(yàn)局
二○一二年九月二十四日

2012年度國(guó)儲(chǔ)棉入庫(kù)公證檢驗(yàn)實(shí)施辦法

　　為保證國(guó)儲(chǔ)棉質(zhì)量，規(guī)范交儲(chǔ)行為，滿足國(guó)儲(chǔ)棉入庫(kù)公證檢驗(yàn)和結(jié)算需要，根據(jù)《2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱收儲(chǔ)預(yù)案)、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，制定本預(yù)案。

　　第一章交儲(chǔ)棉花的加工企業(yè)資質(zhì)及生產(chǎn)加工要求

　　第一條交儲(chǔ)棉花是指2012棉花年度生產(chǎn)加工并經(jīng)過(guò)儀器化公證檢驗(yàn)的鋸齒細(xì)絨棉。

　　第二條交儲(chǔ)棉花應(yīng)當(dāng)是符合國(guó)家更新改造規(guī)劃要求，并驗(yàn)收合格的400型生產(chǎn)設(shè)備加工的棉花。

　　第三條交儲(chǔ)棉花的加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)已通過(guò)2012年度質(zhì)量保證能力前置審查或復(fù)查，完成了2012年度儀器化公證檢驗(yàn)申報(bào)，經(jīng)中國(guó)纖維檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱中纖局）批準(zhǔn)公布，在2012年度參加新體制棉花公證檢驗(yàn)的棉花加工企業(yè)名單范圍內(nèi)。

　　第四條加工企業(yè)在新年度收購(gòu)、加工、打包、取樣、懸掛條碼卡、棉包信息采集、送樣、刷嘜組批、國(guó)儲(chǔ)棉報(bào)驗(yàn)等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)做到：

　?。ㄒ唬┳衙奘召?gòu)按質(zhì)論價(jià)、分等分級(jí)、一試五定，收購(gòu)的超水棉應(yīng)當(dāng)進(jìn)行晾曬、烘干等技術(shù)處理，安排專職人員挑揀混入籽棉的異纖或通過(guò)籽棉異纖清理設(shè)備進(jìn)行排除；

　　（二）嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和軋花工藝流程規(guī)范加工，不同采摘方式的籽棉應(yīng)當(dāng)分開(kāi)加工，喂花環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取有效措施避免異纖混入，超水棉必須啟動(dòng)烘干設(shè)備進(jìn)行烘干處理；

　?。ㄈ┐虬h(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)做到標(biāo)準(zhǔn)化，單個(gè)棉包重量應(yīng)當(dāng)控制在227±10公斤范圍，棉包質(zhì)量標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)與包內(nèi)棉花質(zhì)量相符，棉包包裝物料應(yīng)當(dāng)符合GB6975－2007《棉花包裝》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

　　（四）取樣環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照中纖局發(fā)布《棉花質(zhì)量?jī)x器化公證檢驗(yàn)加工企業(yè)抽樣管理辦法》規(guī)定取樣登記，嚴(yán)禁弄虛作假；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)條碼信息管理系統(tǒng)打印生成的條碼卡信息內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，棉包兩側(cè)應(yīng)當(dāng)懸掛條碼卡，其中加工企業(yè)名稱、加工企業(yè)代碼應(yīng)當(dāng)與中纖局公布的名單一致，生產(chǎn)日期、加工類型、包號(hào)、樣品管理員注冊(cè)編號(hào)等初始信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確設(shè)置，與實(shí)際相符；

　?。┘庸て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)做到隨加工、隨送檢，送檢樣品必須真實(shí)，并與條碼卡、棉包一一對(duì)應(yīng)；

　?。ㄆ撸┤艏庸て髽I(yè)名稱變更，應(yīng)當(dāng)辦理完更名手續(xù)后，加工生產(chǎn)、送檢交儲(chǔ)；

　?。ò耍┟薨O應(yīng)當(dāng)符合GB1103-2007《棉花細(xì)絨棉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝標(biāo)識(shí)要求及中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司（以下簡(jiǎn)稱中儲(chǔ)棉公司）實(shí)施辦法相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，字跡清晰。

　　（九）加工企業(yè)提供的報(bào)驗(yàn)材料應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，原則上報(bào)驗(yàn)材料應(yīng)于實(shí)物到庫(kù)前申報(bào)，報(bào)驗(yàn)材料包括：儀器化公證檢驗(yàn)證書（紙質(zhì)多包格式）、《申報(bào)入儲(chǔ)公證檢驗(yàn)表》（見(jiàn)附件1，紙質(zhì)一份和電子版）、合同（復(fù)印件）及條碼匯總表（電子版）。條碼匯總表電子文件為文本格式，通過(guò)加工企業(yè)信息系統(tǒng)（v1.5及以上版本）導(dǎo)出生成“國(guó)儲(chǔ)棉專用文件”，電子文件內(nèi)容是條碼號(hào)、合同號(hào)及批號(hào)，其中條碼號(hào)應(yīng)與組批實(shí)物一致。

　　第五條禁止性規(guī)定：嚴(yán)禁將無(wú)資質(zhì)企業(yè)加工的棉花冒充有資質(zhì)企業(yè)的棉花交儲(chǔ)，嚴(yán)禁將上年度籽棉或皮棉冒充新年度棉花交儲(chǔ)，嚴(yán)禁將檢驗(yàn)不合格的棉花冒充合格棉花交儲(chǔ)，嚴(yán)禁將包型不符合要求的棉花通過(guò)回包、改包方式重新打包交儲(chǔ)，嚴(yán)禁在取樣送樣環(huán)節(jié)弄虛作假、調(diào)換樣品、偽造條碼信息，嚴(yán)禁交儲(chǔ)轉(zhuǎn)圈棉。

　　第二章交儲(chǔ)棉花的送檢及質(zhì)量要求

　　第六條交儲(chǔ)棉花加工完成到送檢周期應(yīng)當(dāng)不超過(guò)兩天，加工企業(yè)可以要求專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）上門取樣，若檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)進(jìn)度不能滿足交儲(chǔ)要求時(shí)，加工企業(yè)可以向中纖局申請(qǐng)調(diào)整檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　第七條加工企業(yè)應(yīng)規(guī)范取樣、統(tǒng)一管理，做好樣品登記與交接手續(xù)，并對(duì)樣品真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第八條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)樣品接收和登記管理，并按照國(guó)儲(chǔ)棉收儲(chǔ)成交時(shí)限要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排儀器化公證檢驗(yàn)，內(nèi)地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)自收到樣品后三日內(nèi)、新疆地區(qū)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)自收到樣品后五日內(nèi)發(fā)布檢驗(yàn)結(jié)果，滿足加工企業(yè)交儲(chǔ)需要。

　　第九條交儲(chǔ)棉花必須按照儀器化公證檢驗(yàn)結(jié)果組批交儲(chǔ)。

　　第十條交儲(chǔ)棉花應(yīng)當(dāng)符合中儲(chǔ)棉公司收儲(chǔ)規(guī)定，每批棉花的品級(jí)、包裝材質(zhì)、采摘方式應(yīng)當(dāng)相同。

　　第十一條交儲(chǔ)棉花的質(zhì)量要求:品級(jí)1至4級(jí)，長(zhǎng)度級(jí)27毫米及以上，馬克隆值A(chǔ)級(jí)、B級(jí)和C級(jí)C2檔，條碼在線回潮率或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)回潮率塑料包裝單包不超過(guò)9.0%（不含9.0%）、棉布包裝單包不超過(guò)10.0%（不含10.0%），異性纖維含量不高于L檔。

　　第十二條交儲(chǔ)時(shí)應(yīng)當(dāng)本著提高入庫(kù)和公證檢驗(yàn)效率的原則，以合同號(hào)為單位集中發(fā)運(yùn)、到庫(kù)和申報(bào)，棉花到庫(kù)前應(yīng)當(dāng)已完成報(bào)驗(yàn)，且報(bào)驗(yàn)材料完整無(wú)誤。

　　第三章交儲(chǔ)棉花的入庫(kù)公證檢驗(yàn)

　　第十三條交儲(chǔ)棉花驗(yàn)收流程包括初驗(yàn)和公證檢驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)。

　　第十四條中儲(chǔ)棉公司負(fù)責(zé)組織派駐人員或倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展初驗(yàn)，包括：棉包包裝材料、捆扎材料及包型，棉包標(biāo)識(shí)，條碼卡及申報(bào)材料。

　　倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)公證檢驗(yàn)，保障現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全。

　　第十五條原則上倉(cāng)庫(kù)初驗(yàn)完畢后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)方可開(kāi)展公證檢驗(yàn)，若遇特殊情況，為提高入庫(kù)效率，初驗(yàn)和公證檢驗(yàn)可同步進(jìn)行。

　　第十六條中纖局負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)交儲(chǔ)棉花實(shí)施公證檢驗(yàn)，公證檢驗(yàn)包括重量檢驗(yàn)和質(zhì)量核查，公證檢驗(yàn)流程本著方便快捷、不重復(fù)開(kāi)包、保證進(jìn)度的原則制定。

　　第十七條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理中儲(chǔ)棉公司或倉(cāng)庫(kù)報(bào)驗(yàn)，負(fù)責(zé)重量檢驗(yàn)、核對(duì)棉包信息和質(zhì)量抽查。

　　第十八條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理報(bào)驗(yàn)以合同號(hào)為單位受理，對(duì)報(bào)驗(yàn)材料不完整或存在問(wèn)題的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知中儲(chǔ)棉公司或倉(cāng)庫(kù)，協(xié)調(diào)加工企業(yè)改正或重新申報(bào)。

　　第十九條重量檢驗(yàn)項(xiàng)目包括毛重、皮重、回潮率、含雜率，其中回潮率檢測(cè)方法及雜質(zhì)取樣方式根據(jù)收儲(chǔ)預(yù)案要求確定，并經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可。

　　（一）稱重方式為整車過(guò)磅和多包過(guò)磅，交儲(chǔ)棉花不得混批稱重，混批運(yùn)輸?shù)膽?yīng)先挑包理批再過(guò)磅稱重；

　　（二）皮重檢驗(yàn)可以使用企業(yè)自帶的包裝物，用于檢驗(yàn)的包裝物應(yīng)當(dāng)完整并與交儲(chǔ)棉包包裝材質(zhì)相同；

　?。ㄈ╇s質(zhì)檢驗(yàn)樣品逐批隨機(jī)抽取，每批抽取3-5個(gè)棉包；

　?。ㄋ模┗爻甭蕶z驗(yàn)采用針插式快速檢測(cè)儀，單包超過(guò)9.0%（含9.0%，塑料包裝）或10.0%（含10.0%，棉布包裝）的整批剔除；

　　（五）同批次回潮率檢驗(yàn)與重量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

　　第二十條交儲(chǔ)棉包信息采用電子掃描設(shè)備逐批、逐包核對(duì)，經(jīng)電子掃描無(wú)儀器化公證檢驗(yàn)結(jié)果或不符合收儲(chǔ)要求的棉包剔除處理。

　　第二十一條質(zhì)量抽查項(xiàng)目包括品級(jí)、長(zhǎng)度、馬克隆值、異性纖維。

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量抽查原則不開(kāi)包取樣，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逐批隨機(jī)從取樣窗口取樣抽查，并對(duì)照交儲(chǔ)小樣，綜合判定抽查結(jié)果與儀器化公證檢驗(yàn)結(jié)果是否相符。取樣窗口是加工企業(yè)在棉包兩側(cè)中部切取儀器化公證檢驗(yàn)樣品時(shí)形成。

　?。ǘ﹤€(gè)樣抽查初步判定交儲(chǔ)棉花涉嫌質(zhì)量問(wèn)題，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)反饋中儲(chǔ)棉公司，確定是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比例開(kāi)包取樣進(jìn)一步判定，經(jīng)比例開(kāi)包取樣判定無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的可以收儲(chǔ)，交儲(chǔ)單位自行承擔(dān)復(fù)包費(fèi)用。

　?。ㄈ┙粌?chǔ)棉花經(jīng)比例開(kāi)包取樣判定不符合國(guó)儲(chǔ)棉收儲(chǔ)質(zhì)量要求的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具《2012年度國(guó)儲(chǔ)棉質(zhì)量抽查匯總表》（見(jiàn)附件2），同合同號(hào)棉花退儲(chǔ)處理。凡該企業(yè)生產(chǎn)的已到庫(kù)待檢的棉花按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比例開(kāi)包取樣抽查。

　　（四）一批棉花發(fā)現(xiàn)兩個(gè)及以上樣品含有異性纖維的，按照中儲(chǔ)棉公司規(guī)定退儲(chǔ)處理。

　?。ㄎ澹┤羧哟翱诔槿〉臉悠窋?shù)量不能滿足抽查和雜質(zhì)檢驗(yàn)時(shí)，可以從批內(nèi)其他棉包取樣檢驗(yàn)。

　　（六）對(duì)2011年度質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題的加工企業(yè)，或加工企業(yè)交儲(chǔ)的棉花出庫(kù)時(shí)存在質(zhì)量糾紛的，2012年度交儲(chǔ)時(shí)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比例取樣抽查。

　?。ㄆ撸?duì)質(zhì)量信用C類加工企業(yè)交儲(chǔ)的棉花加大抽查比例。

　　第二十二條現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)以合同號(hào)為單位進(jìn)行，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于受理申報(bào)后2日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并辦理交接手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)結(jié)束后2日內(nèi)發(fā)布檢驗(yàn)結(jié)果，出具檢驗(yàn)證書（內(nèi)地庫(kù)點(diǎn)一式兩份，新疆庫(kù)點(diǎn)一式三份）。

　　第二十三條在庫(kù)商品棉轉(zhuǎn)交儲(chǔ)備棉的，應(yīng)當(dāng)符合收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)要求，報(bào)驗(yàn)及驗(yàn)收方式按本辦法第三章執(zhí)行。

　　第二十四條交儲(chǔ)企業(yè)若對(duì)抽查結(jié)果有異議，可以向中纖局申請(qǐng)復(fù)檢，中纖局指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新抽樣檢驗(yàn)，并于現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)結(jié)束后5日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。抽樣比例10%取樣或100%取樣，復(fù)檢申請(qǐng)方確定復(fù)檢抽樣比例。

　　第二十五條復(fù)檢項(xiàng)目：品級(jí)、長(zhǎng)度、馬克隆值。復(fù)檢結(jié)果與原檢驗(yàn)結(jié)果一致的，復(fù)檢申請(qǐng)方承擔(dān)復(fù)檢費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章質(zhì)量問(wèn)題的處理

　　第二十六條對(duì)違反本辦法第五條規(guī)定的加工企業(yè)，停止受理該企業(yè)國(guó)儲(chǔ)棉入庫(kù)申報(bào)和儀器化公證檢驗(yàn)送檢業(yè)務(wù)。

　　第二十七條中纖局將違規(guī)企業(yè)名單通告國(guó)儲(chǔ)棉收儲(chǔ)相關(guān)部門。

　　第二十八條專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》予以處理。

　　第二十九條對(duì)國(guó)儲(chǔ)棉收儲(chǔ)期間受理涉及棉花質(zhì)量問(wèn)題的投訴舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《2012年度國(guó)儲(chǔ)棉入庫(kù)公證檢驗(yàn)預(yù)案》予以處理。

　　第三十條加工企業(yè)應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的棉花質(zhì)量全程承擔(dān)責(zé)任，對(duì)使用弄虛作假等違法手段通過(guò)驗(yàn)收的，出庫(kù)使用中發(fā)生質(zhì)量投訴，經(jīng)認(rèn)定問(wèn)題屬實(shí)的，中纖局將通告有關(guān)部門，加工企業(yè)應(yīng)對(duì)其造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。

　　第五章附則

　　第三十一條本方案由中國(guó)纖維檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件1：申報(bào)入儲(chǔ)公證檢驗(yàn)表
　　附件2：質(zhì)量抽查匯總表