經(jīng)濟愈是不景氣,貿(mào)易保護主義傾向越明顯。當(dāng)前具有一定價格優(yōu)勢的中國化纖產(chǎn)品更是未能幸免。
反傾銷是最常用手段
2009年初以來中國化纖產(chǎn)品遭遇大量反傾銷案例。僅舉幾例:
1月23日應(yīng)南非國際貿(mào)易服務(wù)申請,南非對原產(chǎn)于中國的合成纖維短纖進行反傾銷立案調(diào)查;1月23日印度對原產(chǎn)于中國、泰國、越南的全取向絲、全拉伸絲、紡絲拉伸絲、滌綸扁平絲作出反傾銷初裁;2月6日巴基斯坦對原產(chǎn)或進口自中國的聚酯纖維作出反傾銷初裁;3月2日印度商工部反傾銷局對原產(chǎn)于中國的錦綸簾子布反傾銷日落復(fù)審案發(fā)布事實披露;3月16日巴西對原產(chǎn)于中國、奧地利、中國臺灣等6個國家(地區(qū))的人棉纖維征收反傾銷稅,征收時間定為6個月。
印度特保措施可能被效仿
反傾銷并不是貿(mào)易保護的惟一方式,由于反傾銷調(diào)查的時間較長,一些國家轉(zhuǎn)而考慮采取調(diào)查程序較短的特殊保障(簡稱“特保”)措施。以印度為例,在僅僅1個月內(nèi)向中國發(fā)起的特保調(diào)查就有3、4起。這種大規(guī)模特保調(diào)查恐被其他國家模仿利用。
2月6日印度財政部保障措施局對原產(chǎn)于中國的錦綸簾子布發(fā)起特殊保障措施調(diào)查。鑒于印度目前正對中國涉案產(chǎn)品征收反傾銷稅,并已經(jīng)在進行日落復(fù)審有關(guān)程序,印度保障措施局特意在立案公告中聲明,法律并不禁止在征收反傾銷稅的同時征收保障措施稅。
進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用
近年來我國化纖業(yè)應(yīng)對貿(mào)易保護實踐看,最薄弱環(huán)節(jié)仍然是未能充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,即使有企業(yè)應(yīng)訴也只是零星幾家。
因此企業(yè)首先應(yīng)該增強自身的維權(quán)意識和貿(mào)易預(yù)警意識。在接到反傾銷調(diào)查通知后,應(yīng)該做好充分的應(yīng)訴準備,而不是消極地等待制裁。
以反傾銷案件為例,市場經(jīng)濟地位確立尤為重要。按照歐盟要求,如果被提起反傾銷調(diào)查的國內(nèi)企業(yè)希望獲得市場經(jīng)濟地位,必須證明是在市場經(jīng)濟條件下制造和銷售產(chǎn)品。這又是我國化纖企業(yè)在應(yīng)對中的1個薄弱環(huán)節(jié),因為很多企業(yè)反傾銷會計工作往往不過關(guān)。會計不僅要對企業(yè)自身經(jīng)濟活動有清晰把握,還應(yīng)該熟悉國際反傾銷法對會計不同項目標(biāo)準、范圍的界定,以結(jié)合企業(yè)實際情況進行調(diào)整,并及時、準確地提交各種資料。企業(yè)還應(yīng)該建立成本費用核算的反傾銷導(dǎo)向,細化材料成本核算、細化期間費用的核算。
此外應(yīng)該依靠行業(yè)協(xié)會平臺。從以往經(jīng)驗可以看出,行業(yè)協(xié)會在組織和協(xié)助國內(nèi)企業(yè)加強反傾銷申訴和應(yīng)訴工作中,具有不可替代的特殊作用。
而對于某些技術(shù)限制,企業(yè)則可通過創(chuàng)新工藝和升級設(shè)備跨過可能的技術(shù)壁壘。
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