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　　從4月開始，紡織品服裝、電子信息和鋼鐵、石化等3800多種商品將提高出口退稅率，這是從2008年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅率以來第6次調整。國務院總理溫家寶在2009年政府工作報告中提出的“絕不能放松出口”的決心得以重申。

　　此次提高出口退稅率直接誘因是當前外貿數(shù)據大幅下滑。從2008年11月份以來我國外貿進出口出現(xiàn)負增長：11月份同比下降9%，12月份下降11%，進入2009年以來每月同比降幅更是超過20%，其中2月份出口更是下降25.7%。

　　事實上由外部環(huán)境惡化所引發(fā)外需下降似乎仍然沒有見底跡象。“未來形勢可能更加嚴峻，可能是我們沒辦法預料到的。”商務部政策研究室副主任王子先認為，現(xiàn)在金融危機并沒有見底，所以實體經濟更嚴峻局面還沒有到來。海關總署預計，受外需萎縮影響，2009年我國進出口增速可能下滑至5%以下，大大低于2008年18%的增速。

　　對于1個擁有13億人口的國家而言，就業(yè)的重要性不言而喻，目前出口大幅下滑意味著我國將失去眾多勞動崗位。在這樣的形勢下溫家寶總理在2009年政府工作報告中提出，努力保持對外貿易穩(wěn)定增長，“我們強調擴大內需，絕不能放松出口。”

　　雖然在此次出口退稅率調整中，紡織品出口退稅率由于財政壓力增大等原因沒有達到先前業(yè)界預期“一步到位”的17%，但是2009年2次上調出口退稅率的舉動，卻透露出國家正隨著形勢變化，進一步制定和出臺支持出口發(fā)展政策的信號。

　　不過國家并沒有放棄出口退稅這項重要的出口刺激手段。專家指出，國家為再次上調出口退稅率預留一定空間，如果一下子退稅力度太大，可能會導致市場價格快速下跌，結果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復我國產品在國際市場的份額。”

　　在頗為敏感的匯率問題上，穩(wěn)定成為業(yè)內共識。中央財經領導小組辦公室經貿局局長張松濤認為，從2008年5月以來人民幣對美元匯率基本上是穩(wěn)定的，這可以給企業(yè)家1個好的預期，大家就敢簽合同、敢做生意，“恐怕這個政策還要繼續(xù)保持下去”。

　　當然國家促進出口政策并不僅限于出口退稅和人民幣匯率。“當前重要的有2個方面，一是進一步完善貿易融資政策，二是繼續(xù)加強國際合作，創(chuàng)造1個好的外部環(huán)境。”商務部新聞發(fā)言人姚堅引用部長陳德銘的話說，目前所有的政策都是“逗號”而不是“句號”。

　　目前資金困難已經成為出口回暖的重大障礙。“庫存商品價格大跌，加上年底財務結算、繳納所得稅、發(fā)放獎金分紅，企業(yè)資金大筆往外流，可是該來的錢又進不來，2009年2-9月恐怕會是企業(yè)資金最緊張的時期。”浙江國際貿易集團副總經理任海津說。

　　姚堅認為，雖然1月份信貸數(shù)據增長較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業(yè)，從企業(yè)調查和反映情況來看還是有不盡如人意的地方。他表示，商務部將會同中央級金融機構，包括進出口銀行、國家開發(fā)銀行、中國出口信用保險公司和幾大商業(yè)銀行，推進貿易融資政策的出臺，加強對中小企業(yè)在出口融資、出口信用保險和出口資金擔保等方面的支持。

　　除推動融資問題外，作為對出口更直接、更長遠的幫助，全球經濟較快回升和反對貿易保護主義也成為國家促進外貿工作的重點。正在倫敦召開的Ｇ２０峰會上，我國就把提振市場和民眾信心、推動各國出臺經濟刺激計劃、反對貿易保護主義納入“五點期待”之中。

　　此外各地政府也正進一步改善政府服務，提高通關便利化水平，加快進出口商品檢驗檢疫等，目前廣東、江蘇、浙江這些沿海地區(qū)已經出臺若干貿易便利化措施。同時商務部等部門還將完善貿易促進政策，包括境內外展會和貿易投資促進團組的出訪，同時調動各省市及中介組織、商會協(xié)會的作用，形成全社會支持出口發(fā)展的環(huán)境。