“中國聲音”為何沒底氣
商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,我國進(jìn)出口貿(mào)易總額已雄居世界第三,僅次于美國與德國,占世界貿(mào)易總額的比重也提高到7.7%。
節(jié)節(jié)攀升的數(shù)字令人振奮,顯示著我國已經(jīng)成為一個名副其實的對外貿(mào)易大國。然而與之形成鮮明對比的是,我國在國際貿(mào)易中卻沒有取得與自身經(jīng)濟實力相稱的話語權(quán)。專家認(rèn)為,中國外貿(mào)大而不強的狀況必須改變。
缺失話語權(quán)受制于人
中國是世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國,去年鐵礦石的進(jìn)口量達(dá)到了4.4356億噸,但鐵礦石價格的話語權(quán)卻始終由巴西與澳大利亞這兩個最大的鐵礦石出口國牢牢把握著。事實上,中國鋼鐵企業(yè)與國際鐵礦石巨頭的談判已經(jīng)連續(xù)5年,但每次都以漲價結(jié)果告終。話語權(quán)的缺失直接導(dǎo)致中國在國際貿(mào)易上受制于人。
更為明顯的例子是,作為稀土等初級資源和紡織品、玩具等勞動、資本密集型產(chǎn)品的最大出口國,中國是各種貿(mào)易壁壘的最大受害者。過去,國外對中國產(chǎn)品設(shè)置關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘,近來則花樣翻新,又開始使用質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞工等非關(guān)稅技術(shù)壁壘,中國企業(yè)動輒得咎,承受巨額損失更是家常便飯。
長期以來,國際標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的主動權(quán)一直被發(fā)達(dá)國家把持。“握有核心技術(shù)專利鏈的跨國企業(yè)或企業(yè)集團已經(jīng)將自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變成了事實上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn),他們集企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化組織的角色于一身,在全球建立了自己的商業(yè)科技帝國,對后發(fā)國家的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。”中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院一位專家在接受采訪時說。
由于標(biāo)準(zhǔn)的缺失,導(dǎo)致我國制造業(yè)的許多領(lǐng)域中科技水平跟世界的距離,不但沒有縮小反而在關(guān)鍵領(lǐng)域有所拉大,特別是信息產(chǎn)業(yè)、精密儀器、生物科技等方面,我國只是一個工序的包裝和組裝,其他大約90%的產(chǎn)業(yè)價值都在國外。
中國高校知識產(chǎn)權(quán)研究會秘書長、北京大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)專家張平教授認(rèn)為,近年來的一系列知識產(chǎn)權(quán)訴訟,已經(jīng)反映出跨國公司的標(biāo)準(zhǔn)策略,即技術(shù)專利化––專利標(biāo)準(zhǔn)化––標(biāo)準(zhǔn)全球化。他認(rèn)為,在國際競爭下,我們必須擁有自己的自主知識產(chǎn)權(quán),否則就會成為別人的附庸,只能做世界的“配角”。
“中國聲音”為何沒底氣
外貿(mào)領(lǐng)域國際市場話語權(quán)的缺失,暴露了中國一些行業(yè)發(fā)展和競爭的無序以及前瞻性思維的缺失。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授張智新認(rèn)為,中國在全球市場定價權(quán)和世貿(mào)規(guī)則話語權(quán)方面的長期缺失,雖然是新興貿(mào)易大國都面臨的共同困境,但絕不能簡單歸咎于歷史責(zé)任和發(fā)展時差。作為貿(mào)易大國,中國在國際市場上卻沒有多少話語權(quán),從主觀原因看,至少包括如下幾點:一是在埋頭追求外貿(mào)總量的同時,沒有高度重視對國際貿(mào)易規(guī)則的研究、普及和利用;二是進(jìn)出口市場主體規(guī)模小、數(shù)量多、人心散,雖然貿(mào)易總量較大,但無法形成貿(mào)易談判的有效合力;三是政府與企業(yè)之間尚缺乏良性協(xié)作和聯(lián)動的機制,政治外交與商業(yè)貿(mào)易談判沒有形成呼應(yīng);四是有貿(mào)易無市場,國內(nèi)沒有形成有國際影響力的商品、服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范市場。
聯(lián)想集團總裁兼CEO楊元慶認(rèn)為,中國企業(yè)做技術(shù)、做標(biāo)準(zhǔn)至今尚未出現(xiàn)做出非常關(guān)鍵部分的先例,主要原因是我們的技術(shù)起點低,綜合實力與國際廠商相比較有比較大的差距。因此“中國制造”已經(jīng)淪為“中國打工”,成為世界低端產(chǎn)品的加工廠。
專家認(rèn)為,當(dāng)美國西雅圖的航空產(chǎn)業(yè)工人像玩堆積木一樣在組裝波音飛機時,數(shù)以萬計的中國打工妹卻在縫紉機前拼命地勞作。一邊是技術(shù)含量極高的尖端產(chǎn)業(yè),一邊是人山人海的勞動密集型產(chǎn)業(yè),其鮮明對比,足以讓國人汗顏。所以,技術(shù)的落后也是中國發(fā)不出貿(mào)易強音的原因之一。
爭取制定標(biāo)準(zhǔn)主動權(quán)
如何提高中國進(jìn)出口貿(mào)易的話語權(quán),已經(jīng)在各界都引起廣泛關(guān)注和討論??偟膩碚f,要提高中國在國際市場上的話語權(quán),需要政府和企業(yè)兩方努力,多方配合。
首先需要政府實施戰(zhàn)略部署,爭取國際貿(mào)易話語權(quán)。政府應(yīng)該對業(yè)內(nèi)已經(jīng)采取的一系列爭奪定價權(quán)行動給予更多的關(guān)注,并積極參與其中。
中國3G標(biāo)準(zhǔn)的走出國門,給了中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化一個完美的開端。“無線標(biāo)準(zhǔn)是中國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略打響的第一炮,隨之而來的還將有一系列標(biāo)準(zhǔn)的出臺。”中國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的積極推動者、中國標(biāo)準(zhǔn)海外促進(jìn)會會長張慶松博士稱,標(biāo)準(zhǔn)是國家發(fā)展的一個戰(zhàn)略。
對于國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),政府應(yīng)更新觀念,充分認(rèn)識技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是國家在國際市場上爭取主動權(quán)、發(fā)言權(quán),反映本國要求、本國利益的重要工具。政府要在國際標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)中爭取主動,爭取更多地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,使國際標(biāo)準(zhǔn)更多地反映中國的技術(shù)要求,逐步實現(xiàn)從“國際標(biāo)準(zhǔn)本地化p##e#rdquo;到“中國標(biāo)準(zhǔn)國際化”的轉(zhuǎn)變。
另外,政府要通過金融、財政、稅收等方面的政策扶持,推動重要商品和服務(wù)的實物、期貨國際交易市場建設(shè),爭取定價權(quán)方面的主動。同時,主動促成政府、企業(yè)、學(xué)界等在世貿(mào)領(lǐng)域的溝通、協(xié)作,使三者之間的良性互動機制化。
科技部副部長馬頌德曾表示,加強企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)是提高貿(mào)易話語權(quán)的關(guān)鍵。有專家認(rèn)為,企業(yè)要在同行及上下游產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展并強化積極健康的競爭合作關(guān)系,加強對國際貿(mào)易法規(guī)、政策以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的學(xué)習(xí)和前瞻性研究,積極主動地通過聯(lián)手談判、集體訴訟、發(fā)動媒體輿論等方式應(yīng)對危機、破除壁壘,更應(yīng)像溫州民營企業(yè)那樣,主動聯(lián)手包括國際權(quán)威研發(fā)和認(rèn)證機構(gòu)等在內(nèi)的世貿(mào)話語強勢方,通過合作加強對這些組織的參與滲透,從而為破除新貿(mào)易壁壘、爭取未來主動權(quán)創(chuàng)造先機。
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