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　　中小出口企業(yè)融資難仍然在進(jìn)一步惡化。井噴般增長(zhǎng)的銀行貸款對(duì)于這些企業(yè)就像隔著1扇“玻璃門(mén)”——看得見(jiàn)，夠不著。

　　現(xiàn)在這扇“玻璃門(mén)”有望被推開(kāi)。

　　來(lái)自多方的消息證實(shí)，多個(gè)部委已經(jīng)擬定完成緩解貿(mào)易融資難的報(bào)告。據(jù)相關(guān)人士透露，國(guó)務(wù)院對(duì)此主題報(bào)告十分重視。

　　報(bào)告中引人關(guān)注的包括：中央和地方聯(lián)合出資200億元，由中投公司注資一些成熟的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或組建中國(guó)進(jìn)出口擔(dān)保公司；中央財(cái)政向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司注資100億元，使其資本金擴(kuò)大到140億。知情人士透露，這些舉措可以擴(kuò)大擔(dān)保面，解決中小出口企業(yè)貸款難問(wèn)題。

　　“破繭”之策

　　據(jù)獲悉，報(bào)告建議為解決中小出口型企業(yè)貿(mào)易融資難的問(wèn)題，相關(guān)部委設(shè)立貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金。此專(zhuān)項(xiàng)基金的設(shè)計(jì)方案是：由中央財(cái)政拿出100億元，加上地方配套資金100億元，由中投公司注資一些成熟的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或組建成立中國(guó)進(jìn)出口擔(dān)保公司。上周致電中投公司，相關(guān)人士對(duì)此不予置評(píng)。

　　此外報(bào)告還建議中央財(cái)政向國(guó)家出口信用保險(xiǎn)公司注資100億元。對(duì)包括保單融資在內(nèi)的各種貿(mào)易融資方式給予一定的貸款貼息。目前該公司注冊(cè)資本金40億元。該消息得到中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司人士證實(shí)，他說(shuō)：“一直以來(lái)就有此消息，但是注資金額說(shuō)法各有不同。”

　　1位知情人對(duì)此解釋說(shuō)：“出口信保機(jī)構(gòu)資本金的大小直接決定對(duì)中小出口型企業(yè)提供信用擔(dān)保的覆蓋面。”

　　據(jù)了解，上述政策建議直接來(lái)源于近期各部委對(duì)江蘇、廣東等城市進(jìn)行調(diào)研。

　　據(jù)悉，此次調(diào)研是由于貿(mào)易融資形勢(shì)隨著出口形勢(shì)惡化逐步加深，引起國(guó)務(wù)院高層重視，要求相關(guān)部門(mén)調(diào)研情況，拿出政策建議。

　　本次調(diào)研結(jié)果顯示，中國(guó)貿(mào)易融資余額大幅下降。

　　寧波市貿(mào)易融資從2008年10月開(kāi)始連續(xù)4個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，2009年1月當(dāng)月同比下降43.8%。招商銀行深圳分行2009年1月份貿(mào)易融資額數(shù)據(jù)同比下降70%。

　　南通市1家中小型電機(jī)出口企業(yè)市場(chǎng)部經(jīng)理抱怨說(shuō)，像他們這樣的外貿(mào)企業(yè)在銀行融資越來(lái)越困難。他說(shuō)：“交通銀行2008年將我們的融資額度從年初的9000萬(wàn)元壓縮至年底的1000萬(wàn)元，由于沒(méi)有資金，我們的出口額大幅下降。2008年1月份訂單就有1000萬(wàn)美元，2009年前2個(gè)月還不足500萬(wàn)美元。”

　　融資額度下降的同時(shí)，申請(qǐng)貸款所需時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。

　　常州外貿(mào)集團(tuán)總經(jīng)理說(shuō)：“2008年下半年為做1件3000萬(wàn)美元的出口訂單向銀行申請(qǐng)信貸額度，等了1個(gè)多月才批下來(lái)，訂單早跑了?，F(xiàn)在能夠有1單3000萬(wàn)美元的生意多不容易啊，沒(méi)辦法，缺錢(qián)，到手的單子就沒(méi)了。”

　　1位金融人士認(rèn)為，1季度貸款井噴，但是服務(wù)于中小企業(yè)為主的短期貸款僅占25%，且2月份比1月份銳減3000億元，可見(jiàn)中小企業(yè)融資難在加劇。

　　江蘇省銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“從1季度貸款結(jié)構(gòu)看，貨幣主要在國(guó)有大項(xiàng)目與銀行間流動(dòng)。”

　　“很多中小企業(yè)因?yàn)榈盅何锊蛔惚粩r在銀行門(mén)外。”邱先生在南京有1家做服裝的外貿(mào)企業(yè)，主要客戶(hù)來(lái)自俄羅斯。這2天邱先生本應(yīng)該出現(xiàn)在廣交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，但是由于融資問(wèn)題他來(lái)了北京。

　　他無(wú)奈地說(shuō)：“即使企業(yè)手中握有訂單，但是銀行仍然需要有資產(chǎn)作抵押，因?yàn)閾?dān)心訂單最終不能變現(xiàn)。”

　　金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)外不能夠及時(shí)付款情況大幅增加，銀行對(duì)出口和國(guó)外信用證出現(xiàn)不信任，以往出口型企業(yè)信用證融資手段遇到阻力。

　　華夏銀行南京玄武支行有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，中小企業(yè)貸款前期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大。一是平均壽命短，僅3-5年；二是信用程度低；三是普遍缺乏抵押物。

　　市場(chǎng)化遇冷

　　江蘇銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“中小企業(yè)融資方面，當(dāng)下市場(chǎng)已經(jīng)失靈，需要政府主動(dòng)作為。”

　　事實(shí)上中小企業(yè)融資目前已經(jīng)成為困擾國(guó)際貿(mào)易的世界性問(wèn)題。世界貿(mào)易組織的1名官員4月18日表示，全球貿(mào)易融資形勢(shì)持續(xù)惡化，目前貿(mào)易融資缺口已經(jīng)擴(kuò)大至1000億美元。

　　在化解中小出口企業(yè)貸款難方面，出口信用擔(dān)保公司的作用舉足輕重。不過(guò)目前國(guó)內(nèi)只有中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司1家。由于該公司資本金只有40億元，2008年僅承保500億美元，覆蓋面只有2-3%。發(fā)達(dá)國(guó)家這1數(shù)據(jù)是15%。

　　在關(guān)于緩解貿(mào)易融資難的報(bào)告中，除擴(kuò)大財(cái)政直接投入外，還建議考慮“在出口信保領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將出口信用短期險(xiǎn)商業(yè)化，讓更多市場(chǎng)主體參與進(jìn)來(lái)。

　　不過(guò)“這1舉措恐怕會(huì)遇冷，因?yàn)槿魏问袌?chǎng)化的作為都是以利潤(rùn)為基礎(chǔ)的。”南通市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)1位#p##e#負(fù)責(zé)人說(shuō)：“在金融危機(jī)沖擊下許多小企業(yè)破產(chǎn)，導(dǎo)致?lián)９緭p失慘重甚至倒閉。”

　　據(jù)南通市銀監(jiān)部門(mén)調(diào)查，2008年1-9月南通市17家與銀行合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)代替企業(yè)償還銀行貸款現(xiàn)象，累計(jì)代償金額6500萬(wàn)元，同比增加2.2倍。

　　此外該報(bào)告還提及，“探索建立有利于加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持的考核指標(biāo)。”改變銀行現(xiàn)行的“晴天送傘、雨天收傘”的局面。

　　南京銀行是1家專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)的銀行，目前小企業(yè)放貸1次審核通過(guò)率達(dá)到50%，接近國(guó)際先進(jìn)水平。

　　“隨著小企業(yè)貸款的增加，我們發(fā)現(xiàn)耗費(fèi)的人力、財(cái)力都很大。”南京銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。不僅是貸前的營(yíng)銷(xiāo)成本高，貸后的管理也費(fèi)事。中小企業(yè)貸款做多了，反而會(huì)限制銀行。

　　日前全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、央行前副行長(zhǎng)吳曉靈提出，銀行對(duì)小企業(yè)貸款要有較高的風(fēng)險(xiǎn)容忍度和及時(shí)的核銷(xiāo)制度。要有風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司的那種理念。投10個(gè)企業(yè)，能夠成功2-3個(gè)，就能夠盈利。