業(yè)界建議：振興規(guī)劃政策仍需要細化
來源：每日經濟新聞 2009/4/26 9:51:55 編輯：Wang·穩(wěn)定國內外市場，鼓勵紡企“走出去”
·提高自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌
·加快實施技術改造，淘汰落后產能
昨日，國務院發(fā)布《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》（以下簡稱 《規(guī)劃》），提出要穩(wěn)定紡織品國際市場份額，現有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金向紡織企業(yè)適當傾斜。
中國服裝紡織工業(yè)協(xié)會相關人士指出，《細則》的最大亮點是對傳統(tǒng)行業(yè)作出了新定位，對紡織行業(yè)的發(fā)展指出了未來方向，但仍需進一步細化。也有業(yè)內人士指出，《規(guī)劃》主要起樹立行業(yè)信心的作用，當前仍不能真正改變行業(yè)低迷的局面。
另據了解，目前國家相關部門牽頭正擬定紡織、紡機企業(yè)技改資金支持名單，全國約將有百余家企業(yè)進入名單，技改資金在10億元左右。
規(guī)劃解讀
實施靈活的出口稅收政策
業(yè)內習慣用“小步微調”來形容紡織服裝出口退稅率的上調?！兑?guī)劃》提出，將把穩(wěn)定市場份額和繼續(xù)提高出口退稅率放在首位，實施靈活的出口稅收政策。
對此，山東如意董事長邱亞夫表示，“從具體的數字上看，每提高1%出口退稅率，將給我們企業(yè)增加700萬元的利潤，對提升我們的國際競爭力有巨大的推動作用。”
但一位接近商務部的人士介紹，從各方消息來看，紡織服裝的出口退稅政策，在短期內會穩(wěn)定下來，保持目前的水平。
《規(guī)劃》注重產業(yè)結構調整，鼓勵自主品牌建設，培育具有國際影響力的自主知名品牌，提出要提高紡織服裝自有品牌出口比重10個百分點，提升我國紡織業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位。
對此，波司登股份有限公司董事長高德康表示，自主品牌企業(yè)在走出去之后，政府給予的是實質性支持，有實力的企業(yè)要盡快發(fā)揮自身的品牌優(yōu)勢。
國際金融危機為我國紡企的兼并重組提供了契機，《規(guī)劃》也提出，鼓勵紡織服裝行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對困難企業(yè)進行兼并重組。
《規(guī)劃》還提出，要加大對中小紡織企業(yè)的扶持力度，現有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金（基金）等向紡織企業(yè)適當傾斜，支持紡織企業(yè)鞏固和開拓國內外市場。
業(yè)內建議
三方面政策仍需要細化
針對昨日公布的《規(guī)劃》，中國紡織工業(yè)協(xié)會相關負責人認為，《規(guī)劃》最大的亮點是對傳統(tǒng)行業(yè)的新定位，但在以下三個方面還需細化。
首先，對紡織企業(yè)的金融支持政策應細化。大多數紡織企業(yè)仍然面臨融資難的問題，目前部分地區(qū)已經在采取新的舉措來解決這一問題，比如采用政府和企業(yè)分別注入資金擔保等。
從全國紡織、服裝主要輸出基地之一的浙江寧波市金融辦了解到，寧波一季度新增貸款中的四成用于支持中小企業(yè)。一季度寧波中小企業(yè)融資景氣指數為104.7，比上季和去年同期分別上升了7.7和2.6個百分點。不過，寧波銀行零售公司部表示，新增貸款與預期還有較大差距。
其次，國家普惠政策應加大力度，“紡織行業(yè)一直存在高征低扣現象：出口交稅執(zhí)行17%的稅率，而進口納稅按照1%％執(zhí)行，也就是棉花買進來沒有實現增值就要增加4%的稅再賣出去，而這4%的稅率對企業(yè)是很大的負擔。”
第三，應提高紡織、服裝產品的商業(yè)流通渠道的使用效率，鼓勵更多民族品牌進商場，并改變原有百貨的傳統(tǒng)運營模式。
企業(yè)機遇
中央擬10億資金扶持紡企
《規(guī)劃》提出，政策措施及保障條件中，包括“加大技術進步和技術改造投資力度”。記者在昨日也獲悉，目前國家相關部門牽頭正擬定紡織、紡機企業(yè)技改資金支持名單，全國大概百余家企業(yè)將進入名單，技改資金在10億元左右，山東濟寧如意毛紡織股份有限公司和經緯紡織機械股份有限公司或榜上有名。
中信證券紡織行業(yè)分析師李鑫認為，A股紡織服裝公司大約70多家，但整體的市值只占整個A股市場的1%，說明紡織業(yè)的行業(yè)集中度較低，競爭力也不是很強。“從資本市場的角度來看，紡織行業(yè)的確需要調整和振興。”
專家認為，當前《規(guī)劃》只能樹立行業(yè)信心，不能真正改變行業(yè)的低迷局面?！兑?guī)劃》并非單純針對紡織業(yè)當前困境的“救急”之舉，而是著力解決紡織業(yè)中長期發(fā)展問題的“救窮”之策。對于很多企業(yè)所重點關心的問題，還缺乏實質性的、行之有效的措施。
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