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    　“紡織行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對于已經(jīng)開始自我調(diào)整轉(zhuǎn)型卻因金融危機陣痛家居的紡織業(yè)來說，可謂恰逢其時。”河南省紡織信息協(xié)會秘書長、新聞發(fā)言人李秀明認(rèn)為，“眼下，對企業(yè)對行業(yè)來說，當(dāng)務(wù)之急是進一步制定操作細(xì)則。”

　　幾乎所有業(yè)內(nèi)人士都持同一看法。全國人大代表向文波在接受媒體采訪時也發(fā)表言論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃亟待制定實施細(xì)則，因為沒有實施細(xì)則，很多意見里面提到的一些優(yōu)惠政策，實際上是沒有到位的。

　　2月25日，國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出臺，早在2月4日，紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)就已經(jīng)通過國務(wù)院常務(wù)會議審議。規(guī)劃甫一出臺，立刻引起專家和企業(yè)的高度重視。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元接受媒體采訪時認(rèn)為，紡織調(diào)整振興規(guī)劃最令人振奮的是，國家對紡織工業(yè)重要地位的重新界定，更加明確了紡織是國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。之前相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，社會上存在著“紡織是夕陽產(chǎn)業(yè)、非重點產(chǎn)業(yè)”的說法，紡織業(yè)的發(fā)展一度受到影響。

　　規(guī)劃里提出，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩大市場，加強技術(shù)改造和資助品牌建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能；進一步優(yōu)化區(qū)域布局，并加大財稅金融支持。

　　“規(guī)劃將引導(dǎo)全行業(yè)應(yīng)對國際金融危機的不利影響，幫助企業(yè)走出困境，促進產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。”4月24日，李秀明認(rèn)為，在目前國際金融危機的沖擊下，規(guī)劃的引導(dǎo)意義不言而喻。對河南紡織行業(yè)來說，影響尤其深遠(yuǎn)。

　　河南紡織企業(yè)：大而不強的無奈

　　河南一向被稱為“紡織大省”，全省擁有紗錠1500萬錠，紡織規(guī)模在全國位居第三位。

　　即使是在深受金融危機影響的2008年，河南紡織業(yè)的利潤、產(chǎn)量和銷售收入，依然超過全國平均水平。其中，中國神馬集團是簾子布生產(chǎn)廠家，通過不斷改造、擴建，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達150億元；新鄉(xiāng)白鷺化纖集團粘膠人造絲生產(chǎn)規(guī)模位居世界第一、年出口量保持在我國總出口量三分之一；南陽新野紡織股份有限公司是國家大型紡織骨干企業(yè)，全國棉紡織競爭力前20強企業(yè)。

　　雖然號稱紡織大省，但這個稱號卻是以數(shù)量取勝。一位從事紡織業(yè)10多年的老廠長感嘆，河南紡織業(yè)實際上是“大而不強”。

　　客觀事實是，全省年銷售收入超過500萬的企業(yè)有1255家，更多的企業(yè)屬于中小型規(guī)模，并且，目前河南省紡織業(yè)主要以棉紡織行業(yè)為主，附加值低，處于整個紡織行業(yè)鏈條的初級階段。

      “實際上，紡織企業(yè)門檻低，大路貨多，企業(yè)就容易上馬。近幾年的統(tǒng)計更是顯示，每年都新增紡織企業(yè)100多家，利潤卻是越來越低。”李秀明說。

　　早在幾年前，中原工學(xué)院紡織學(xué)院院長任家智就分析認(rèn)為，河南紡織業(yè)滯后的原因有三個方面：首先是河南紡織企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，企業(yè)利潤薄，使不少生產(chǎn)企業(yè)走入低端循環(huán)。其次，河南紡織品面窄，產(chǎn)業(yè)鏈條短。其三，河南紡織企業(yè)尤其是鄭州國棉企業(yè)體制改革一度落后，企業(yè)負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑。

　　而在剛剛過去的2008年，受金融危機、人民幣持續(xù)升值、出口退稅率降低、原材料和能源漲價、工資和社保資金增加等一系列經(jīng)濟因素綜合影響，全省紡織工業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢。

　　“能活著，就是不虧。”一家小紡織廠的負(fù)責(zé)人無奈地說。

　　河南紡織：規(guī)劃帶來機遇

　　河南省紡織業(yè)要想得到突破，任家智認(rèn)為，必須加大改革和創(chuàng)新力度，由此提高河南紡織企業(yè)的核心競爭力。

　　紡織行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃此時出臺，不啻給河南紡織業(yè)發(fā)展強力的政策支撐，眾多企業(yè)因此各有圖謀。

　　鄭州紡織機械廠是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，去年在極其困難的情況下，其銷售收入、利稅等綜合經(jīng)濟指標(biāo)不但沒有下降，反而有所增長，成為全國紡機行業(yè)綜合經(jīng)濟效益最好的企業(yè)之一。

　　對于規(guī)劃的出臺，鄭紡機總經(jīng)理湯其偉坦承給企業(yè)帶來了很大的機遇。

　　他認(rèn)為，紡織行業(yè)既屬于裝備制造業(yè)，又是紡織行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，除了享受《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的政策外，也享受紡織業(yè)《規(guī)劃》的優(yōu)惠政策。“《規(guī)劃》提出，在新增中央投資中設(shè)立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進步，所涉及的正是鄭州紡機的主導(dǎo)產(chǎn)品。”。

　　令湯更激動的是，與紡織規(guī)劃幾乎同時通過的《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，首次提出建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備風(fēng)險補償機制，這是鼓勵企業(yè)使用國產(chǎn)首臺(套)重大技術(shù)裝備的重要舉措。“這將減輕企業(yè)對于嘗試使用國產(chǎn)裝備的風(fēng)險，對于裝備制造企業(yè)的科技創(chuàng)新將是一個很大的促進。”

　　規(guī)劃明確的利好之#p##e#一是，2009年2月11日起，紡織品、服裝出口退稅率由14%提高到15%。

　　“這就意味著企業(yè)將增加1個百分點的利潤。”李秀明說，雖然河南紡織行業(yè)的出口額不足60億元，但對于出口企業(yè)來說，調(diào)高1%的退稅意義很大。他進一步解釋說，在全國，只有不到三分之一的紡織企業(yè)能實現(xiàn)3%的利潤，三分之二的紡織企業(yè)利潤都在3%以內(nèi)。所以，對于紡織這樣的微利行業(yè)，“提高1%的利潤相當(dāng)珍貴。”

新鄉(xiāng)白鷺化纖集團董事長陳玉林認(rèn)為，出口退稅率從14%調(diào)整到15%，可以實實在在地提高企業(yè)在國際市場的競爭力。

　　加大財稅金融支持、資金重點投向優(yōu)勢企業(yè)的政策，最受企業(yè)歡迎。新野紡織股份公司董事長魏學(xué)柱表示，在前一段貨幣政策從緊的情況下，紡織企業(yè)一直存在貸款難、擔(dān)保難、融資難的問題。如今，紡織工業(yè)作為國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，信貸政策將做調(diào)整。“中央財政要拿出較大的資金額度，以貼息貸款等形式，劃定重點投向優(yōu)勢企業(yè)，這是我們期盼已久的。”

　　規(guī)劃的出臺，對鄭州紡織來說，也許帶來的震動和影響最大。

　　鄭州紡織有著輝煌的歷史。早在上世紀(jì)50年代，由國家投資2億多元，在鄭州展開了大規(guī)模的紡織工業(yè)建設(shè)，先后建成了鄭州國棉一、三、四、五、六等5個大中型棉紡織企業(yè)和與之相配套的大型印染廠、紡織機械廠、紡織器材廠等企業(yè)及4所紡織院校。加上鄭州二棉，總規(guī)模為50萬紗錠，成為全國著名的紡織工業(yè)基地。

　　時過境遷，由于沒有及時抓住發(fā)展時機，設(shè)備老化、技改緩慢、產(chǎn)品單一、機制不活等一系列問題，令鄭州紡織陷入困境。

　　之后，記者出身的李秀明，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查，大膽提出鄭州紡織業(yè)“土地置換”，寶地生金，重振雄風(fēng)。此調(diào)查受到時任河南省長李成玉和鄭州市政府的高度重視，鄭州紡織改革由此深化。

　　截至2008年11月，隨著鄭州國棉一廠、國棉三廠、國棉四廠的產(chǎn)權(quán)被鄭州翰園置業(yè)有限公司等六家公司以6.27億元的總價收入囊中。鄭州市六大國有紡織企業(yè)全部轉(zhuǎn)為民營。

　　“土地置換的計劃基本實現(xiàn)了，怎么實現(xiàn)大發(fā)展就看新的紡織廠如何運作了。”李秀明說。

　　企業(yè)的熱盼和打算

　　河南紡織企業(yè)對紡織行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的內(nèi)容一片叫好，但規(guī)劃在短期內(nèi)并不能給河南紡織帶來巨大的變化。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，河南紡織突圍尚需時間。

　　“盡快出臺操作細(xì)則，目前對企業(yè)來說至關(guān)重要。”李秀明說。

　　除了呼吁盡快制定《規(guī)劃》實施細(xì)則，企業(yè)也建議國家對部分稅收進行調(diào)整，給紡織企業(yè)創(chuàng)造一個公平的市場競爭環(huán)境，而企業(yè)更多的希望是，財稅金融支持措施能否盡快到位。

　　更多的企業(yè)正在謀劃下一步的發(fā)展。鄭州紡機今年準(zhǔn)備整體遷入鄭州紡織產(chǎn)業(yè)園，計劃2011年建成，還將在鄭州東部開發(fā)區(qū)興建載貨汽車及發(fā)動機等汽車零部件項目。新鄉(xiāng)白鷺化纖集團根據(jù)《規(guī)劃》的指導(dǎo)方向和當(dāng)前的市場形勢，很快調(diào)整了工作重點。

　　在令人矚目的鄭州紡織企業(yè)改制搬遷過程中，香港錦藝集團投資14.7億元，通過對鄭州二棉進行改制，在鄭州新鄭龍湖鎮(zhèn)興建30萬紗錠規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的鄭州宏業(yè)紡織有限公司。目前一期工程10.8萬錠正在加緊安裝、調(diào)試，預(yù)計不久即將開業(yè)，這將是鄭州紡織業(yè)改制后第一家亮相的企業(yè)。對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，和老國棉二廠相比，新生企業(yè)的定位及發(fā)展思路，顯然和規(guī)劃的內(nèi)容更加吻合。