棉花收儲(chǔ)政策應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)
來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 2013/7/2 9:03:58 編輯：Qsj紡織企業(yè)們正在為生存而戰(zhàn)，并向外界發(fā)出求救的呼聲。
在很多時(shí)候，每每提及紡織服裝企業(yè)的困境，人們總是不自覺地聯(lián)想到勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值、融資成本貴等因素。但這一次，業(yè)界認(rèn)為最大的問題在于棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人為的“政策市”，破壞了棉紡產(chǎn)業(yè)原有的生態(tài)環(huán)境，內(nèi)外棉價(jià)倒掛、高價(jià)庫(kù)存，使很多紡織企業(yè)遭受重創(chuàng)。相反，手握棉花進(jìn)口配額的企業(yè)卻樂在其中。
去年，國(guó)家進(jìn)口棉花超過500萬噸，進(jìn)口棉每噸比國(guó)內(nèi)棉價(jià)低4000元，拿到配額的企業(yè)相當(dāng)于拿到200億左右的補(bǔ)貼，而這一切都與中小紡企無關(guān)無緣。如此待遇，使得不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“同樣解決了就業(yè)，同樣照樣納稅，中小紡企卻只成了能享后媽待遇”。
從理論來說，棉花進(jìn)口配額是禁止買賣的，但是，只要打開紡織品專業(yè)網(wǎng)站，關(guān)于配額買賣的廣告鋪天蓋地。配額變成了直接的經(jīng)濟(jì)利益，拿到配額就等于拿到了錢，腐敗也由此延伸。
大豆、白糖等農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)，由于量小，往往只涉及幾十億、幾百億的財(cái)政資金，但棉花收儲(chǔ)卻不同。在2012/2013年度國(guó)儲(chǔ)棉收購(gòu)中，截至3月15日，累計(jì)收購(gòu)棉花638.45萬噸，收儲(chǔ)價(jià)為2.04萬元/噸，這相當(dāng)于涉及資金1300多億元。不僅量大，而且還是一筆虧損的買賣。目前，拋儲(chǔ)的價(jià)格為1.9萬元，這種高吸低拋的生意，肯定是有關(guān)政府部門不愿意看到的。
雖說今年棉花收儲(chǔ)政策將調(diào)整的說法被指不實(shí)，但紡企們的呼聲最終還是引起了相關(guān)部門的關(guān)注。5月23日和6月18日，國(guó)家發(fā)改委召集相關(guān)涉棉部門研究棉花收儲(chǔ)政策調(diào)整，這似乎透露出一個(gè)直接信號(hào)：現(xiàn)行的棉花收儲(chǔ)政策撐不住了。
棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，言外之意，這是一項(xiàng)暫時(shí)性、過渡性的保護(hù)措施，不可能永久存在，總有期滿的一天。一旦保護(hù)期過了，躺在政策保護(hù)傘下的棉農(nóng)，還是要面臨更大的挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上說，現(xiàn)行的收儲(chǔ)政策亟待修正。
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