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　　僅僅一個月時間，在中國紡織行業(yè)最負(fù)盛名的華聯(lián)三鑫、浙江縱橫、江龍控股及其關(guān)聯(lián)企業(yè)相繼陷入風(fēng)雨飄搖——整個紹興為此如坐針氈。面對這場有可能繼續(xù)蔓延的企業(yè)危機，這個紡織之城的管理者是否能夠妙手回春？

　　對于浙江江龍集團(tuán)的供貨商張玉來說，今天的紹興已不僅僅是烏篷船、氈帽、黃酒和魯迅筆下那么多栩栩如生的人物了。5年以前，正是這些詩意的風(fēng)情和紡織業(yè)的繁榮景象把張玉吸引到了這個中國的紡織重鎮(zhèn)，并在紡織品貿(mào)易中大顯身手，短短的幾年時間就積累了足可引以自豪的一筆財富?？扇ツ?0月份，隨著江龍集團(tuán)的倒掉，幾乎讓張玉傾家蕩產(chǎn)——其數(shù)百萬元的貨款都壓在了江龍集團(tuán)，如果沒有地方政府的介入，這一大筆錢很可能將化為烏有。

　　年近40的張玉說：“真沒想到，這么大的企業(yè)說倒就倒了，而且在紹興倒掉的大企業(yè)還不止一家。”

　　非正常死亡之痛

　　“幾個月以前，紹興的企業(yè)真是危機四伏。紹興紡織業(yè)外貿(mào)依存度很高，比較早地經(jīng)受了全球金融危機的影響，受到的打擊也相對較大。”紹興市中級人民法院一位法官告訴《法人》記者，除了江龍集團(tuán)的老板陶壽龍夫婦逃跑、公司關(guān)門，浙江縱橫集團(tuán)、上市公司華聯(lián)三鑫也因為資金鏈斷裂，風(fēng)雨飄搖，為數(shù)不少的關(guān)聯(lián)企業(yè)也隨之陷入困境。

　　紹興市市長錢建民對此也公開表達(dá)了他的急切和焦慮。直到今年第一季度，紹興經(jīng)濟(jì)整體上仍然處于下行區(qū)間，延續(xù)了去年以來的緩慢增速。去年1至11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4878.48億元，同比增長12.4%，比上年同期回落13個百分點，增速滑向浙江省倒數(shù)第二。作為紹興支柱產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)更是面臨前所未有的考驗，不僅企業(yè)虧損面擴(kuò)大，其增速也從2007年年底的20%回落到2008年年底的9.7%。

　　“一些企業(yè)的破產(chǎn)引起連鎖反應(yīng)，牽制了市委、市政府、有關(guān)縣(市、區(qū))和部門大量的工作精力，我們要吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗。”錢建民說。

　　紹興市經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)資料顯示，江龍控股集團(tuán)是一家集紡織、印染、服裝、貿(mào)易于一體的大型紡織企業(yè)，其規(guī)模在全國同行業(yè)內(nèi)都屈指可數(shù)。在老板陶壽龍出逃以前，有總資產(chǎn)22億元，員工4000多人，2007年銷售額就達(dá)20億元。

　　這樣一個龐然大物轟然倒塌的后果同樣也是災(zāi)難性的。據(jù)負(fù)責(zé)江龍集團(tuán)資產(chǎn)重組案的法官介紹，江龍集團(tuán)僅僅銀行貸款就有12.09億元，社會性借款9.1億元，牽涉擔(dān)保企業(yè)十幾家，涉及470家供貨商及貨款2億多元。有目擊者描述，傳出江龍停產(chǎn)的那幾天，到江龍要債的債權(quán)人排起了長龍，整個廠區(qū)被堵得水泄不通。

　　與江龍相繼倒下的浙江縱橫集團(tuán)同樣“死”得驚心動魄。具有諷刺意味的是，縱橫集團(tuán)的老板袁柏仁以70億元身家登上2008胡潤百富榜之后，即因財務(wù)危機而被監(jiān)視居住，而這中間僅僅相隔18天。有資料顯示，縱橫控股集團(tuán)創(chuàng)建于1995年，以生產(chǎn)聚酯化纖起家，2007年實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入87.05億元，涉足化工、差別化纖維、金融、能源、房地產(chǎn)等多個產(chǎn)業(yè)，發(fā)展范圍遍及四川、重慶、天津、湖北、安徽等省市，有集團(tuán)控股公司一家，工業(yè)企業(yè)6家，地產(chǎn)企業(yè)1家，投資公司及其他企業(yè)3家，總注冊資金21.54億元。

　　“這些大企業(yè)出問題，對自身的毀滅性打擊是顯而易見的，還有一個相當(dāng)嚴(yán)重的后果是，紹興企業(yè)間那個糾纏不清的擔(dān)保網(wǎng)，就像多米諾骨牌，它沖擊的是一大片企業(yè)。”一位熟悉紹興擔(dān)保業(yè)的人士說，盡管生產(chǎn)企業(yè)間進(jìn)行互相擔(dān)保在江浙其他地方同樣盛行，但在紹興這個方面更為突出，企業(yè)做大之后，各家企業(yè)之間通過互保來獲得更多擴(kuò)張亟需的資金已經(jīng)成為一條捷徑——這很像是紹興民營企業(yè)的成年禮。

　　紹興市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會秘書長施桂林表示，要給像華聯(lián)三鑫這樣的大型企業(yè)作擔(dān)保，都是上億的，1000萬以下根本不入眼。事實上，華聯(lián)控股(4.19,0.09,2.20%)2008年6月12日關(guān)于浙江華聯(lián)三鑫石化有限公司增資擴(kuò)股報告書也印證了這一點。截至2007年底，華聯(lián)三鑫公司對外互保合計19.4億元，其中與浙江精工建設(shè)集團(tuán)、浙江南方控股集團(tuán)、浙江賜富集團(tuán)互保金額分別為6.7億元、5億元、7.25億元。

　　有人曾把紹興描寫為“一塊布托起的城市”，這種說法雖然忽略了紹興令人神往的水鄉(xiāng)文化，卻是紡織業(yè)之于紹興舉足輕重的一個明證。來自紹興市經(jīng)貿(mào)委的數(shù)據(jù)顯示，2007年，全市共有大小紡織企業(yè)6.2萬家，全年完成銷售收入2812億元。紡織業(yè)從業(yè)人員達(dá)43.8萬人，占全市從業(yè)人員的52%，而這還僅為規(guī)模以上的紡織企業(yè)，規(guī)模以下的企業(yè)，從業(yè)人員也有20多萬人。與此同時，為紡織服務(wù)的三產(chǎn)企業(yè)職工總?cè)藬?shù)超過100萬人。

　　面對龍頭紡織#p##e#企業(yè)接踵而至的困境，歷史悠久的紹興也許沒有理由驚慌，不過也沒有時間只依賴紡織業(yè)收入過著無憂無慮的生活了。

　　救誰或者怎么救

　　“小企業(yè)出了問題是自己的問題，大企業(yè)出了問題就是社會問題”。紹興市人民檢察院一位檢察官坦承，華聯(lián)三鑫、浙江縱橫、江龍集團(tuán)這些大企業(yè)出問題之后，各級政府都非常重視。浙江省副省長陳敏爾、省委秘書長李強都深入紹興的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，紹興市委、市政府、總工會、銀行等部門迅速組成為企業(yè)解困領(lǐng)導(dǎo)小組，著手解決堆積如山的棘手問題。

　　作為紹興縣企業(yè)解困小組成員之一，紹興縣人民檢察院王檢察長向《法人》記者透露，自從去年10月份一些大企業(yè)出問題之后，整個小組成員都很少睡過安穩(wěn)覺，縣政府大樓的燈通常是徹夜亮著的，政府各個部門都感到有壓力。

　　“如何為企業(yè)解困，在一開始作出決策并不容易。”王檢察長說，針對不同的企業(yè)，是進(jìn)行債務(wù)重組還是破產(chǎn)清算？是把問題企業(yè)全部納入法律程序進(jìn)行處理還是從實際出發(fā)靈活變通？是向困境中的企業(yè)注入資金還是實施休克療法？是注重公正還是注重效率？等等，都是非常艱難的抉擇。

　　共識最終還是形成：堅持“兩保一嚴(yán)”的整體工作思路——確保生產(chǎn)穩(wěn)定，確保社會穩(wěn)定，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。在具體解困過程中，處理原則是“政府政策扶持一點，擔(dān)保企業(yè)剝離一點，債權(quán)銀行讓利一點，社會個人承擔(dān)一點。”

　　因為炒作期貨導(dǎo)致巨虧數(shù)億的華聯(lián)三鑫顯然是最早得到政府救助的。根據(jù)接近紹興市企業(yè)解困小組的人士分析，華聯(lián)三鑫是紡織行業(yè)的上游企業(yè)，一旦出什么問題，整個下游企業(yè)都會受到拖累，這一點政府是必須要保的。另外一點，大名鼎鼎的華西村也是華聯(lián)三鑫的大股東之一，涉及到兩個省的經(jīng)濟(jì)合作問題，兩地政府都相當(dāng)重視。2008年10月15日，在江蘇華西集團(tuán)表示無意接盤華聯(lián)三鑫之后，紹興縣政府立即啟動第二套方案，由浙江遠(yuǎn)東化纖集團(tuán)和紹興縣一家國資平臺公司(濱海工業(yè)區(qū)開發(fā)投資公司)聯(lián)手出資15億元入主華聯(lián)三鑫。《法人》記者在紹興采訪期間了解到，華聯(lián)三鑫目前運營正常。有知情人士透露，華聯(lián)三鑫完全恢復(fù)元氣顯然需要時間，但在當(dāng)?shù)卣磥?，仍然不失為政府救助企業(yè)的一個比較成功的典范。

　　浙江省委政研室一位專家對地方政府能否處置好在紹興無處不在的企業(yè)擔(dān)保鏈，仍然表示擔(dān)心。他認(rèn)為，企業(yè)互保的潛規(guī)則實在是太可怕了，它不只是將企業(yè)自身置于危險境地，也使銀行面臨巨大風(fēng)險。他感嘆說，溫州是高利貸，紹興是互保，高利貸是一家企業(yè)垮掉就算了，紹興是一家企業(yè)死了，大家都受到牽連，可謂一榮俱榮、一損俱損。

　　“紹興一些紡織企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)門，大都是因為資金鏈出了問題，而造成資金鏈出問題的，又往往是因為過度擴(kuò)張、過度投機，所以政府在救助企業(yè)的時候，也會充分考慮這個問題。”紹興市經(jīng)貿(mào)委一位官員說，縱橫集團(tuán)就屬于盲目求大、負(fù)債過多的一個案例?？v橫集團(tuán)一度與銀行界的關(guān)系相當(dāng)密切，其老板袁柏仁在銀行拿到錢后，就立即投向資金密集型行業(yè)，譬如，鋼鐵、電力、房地產(chǎn)：2003年初，縱橫集團(tuán)在河北邯鄲建設(shè)了年產(chǎn)250萬噸的中寬帶軋鋼項目；同年8月，又出資65%和湖北巴東電力公司共同建設(shè)沿渡河流梯級電站，該電站總投資達(dá)11億元；也就是在這一年，還成立房地產(chǎn)公司，開發(fā)紹興袍江“財富中心”項目；并且擁有三峽銀行、紹興市商業(yè)銀行等數(shù)家城市商業(yè)銀行的股份。

　　如此多元化的投資的確讓紹興市政府頭疼不已。在縱橫集團(tuán)擱淺之后，紹興市政府不得不專門成立了“縱橫集團(tuán)解困重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)生產(chǎn)保障組、債權(quán)債務(wù)核查組、信訪維穩(wěn)組、債權(quán)債務(wù)處置組和重組洽談5個專項工作組。據(jù)說，5大工作組名單，分別由市里26位領(lǐng)導(dǎo)一線親自操刀，這是自去年底以來紹興各級政府對危機企業(yè)拯救力度最大的一次行動。

　　“政府不管如何救助企業(yè)，但要守住法律的底線。”紹興縣人民檢察院王檢察長告訴《法人》記者，“兩保一嚴(yán)”的工作思路說說很輕松，執(zhí)行起來卻非常不容易，對于司法部門來說，更考驗司法智慧。據(jù)他介紹，針對去年以來發(fā)生的數(shù)起轟動全省乃至全國的涉企事件，檢察院及時成立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持做到“六個不輕易”：不輕易擴(kuò)大案件的知情面，不輕易傳喚企業(yè)公司經(jīng)營管理者，不輕易查封、凍結(jié)企業(yè)賬目和銀行賬戶，不輕易追繳涉及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營物款，不輕易報道有損企業(yè)形象和聲譽的案件，不輕易開警車、拉警笛去企業(yè)調(diào)查取證。

　　據(jù)說，由紹興縣檢察院總結(jié)的這“六個不輕易”在企業(yè)界贏得了廣泛贊譽。

　　圍繞這一“救助企業(yè)&rd#p##e#quo;理念，記者在紹興采訪期間還真聽到一個“法能容情”的故事。單某曾經(jīng)擔(dān)任嵊州市(屬紹興市管轄)鑫利達(dá)集團(tuán)公司董事長、法人代表，他利用私刻的公司印章和其母親史某(現(xiàn)法人代表)的私章，以企業(yè)名義向多人借款3500余萬元，涉嫌偽造公司、企業(yè)印章罪而被刑事拘留。檢察機關(guān)提前介入后，調(diào)查認(rèn)為單某作為曾經(jīng)的法人代表，又與史某是母子關(guān)系，本案中私刻公司印章危害性不大，于是建議公安機關(guān)作撤案處理，并通過協(xié)調(diào)使史某認(rèn)可借款，訂立還款協(xié)議，從而使這個家族性企業(yè)避免因訴訟風(fēng)波導(dǎo)致破產(chǎn)，也避免了更多員工丟掉飯碗。

　　司法救助的一次嘗試

　　“在政府為企業(yè)解困過程中，借助司法救助是完全有可能的。”紹興市中級人民法院一位青年法官說，紹興中院在江龍集團(tuán)債權(quán)受理執(zhí)行中，依法積極穩(wěn)妥地做了大量切實有效的工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)資產(chǎn)重組，無論如何都算得上是一個成功的案例。

　　這位青年法官從前所未有的江龍重組案中剛剛脫身，幾個月來的疲憊仍然留在臉上。他很自豪地提及了浙江省高級人民法院院長齊奇對這一案例處置的高度評價。齊奇認(rèn)為，江龍系列案件集中管轄，順利審結(jié)，干得漂亮，體現(xiàn)紹興中院能動司法、服務(wù)大局的自覺性和司法智慧，值得各地法院借鑒。

　　據(jù)這位青年法官介紹，2008年10月初，受世界金融風(fēng)暴影響，作為紹興市較大規(guī)模的印染企業(yè)之一的江龍集團(tuán)爆發(fā)債務(wù)危機，資金鏈斷裂造成企業(yè)停產(chǎn)，而公司董事長陶壽龍夫婦10月3日倉惶出逃，4日被發(fā)現(xiàn)，6日企業(yè)全面停產(chǎn)，債權(quán)人多方追討無果。紹興市中級人民法院可謂臨危受命，在“江龍”危機凸現(xiàn)后就介入“江龍”的解困工作，協(xié)助做好江龍集團(tuán)全部資產(chǎn)保全、職工工資償付等工作。同時，及時積極向浙江省高級人民法院爭取集中管轄權(quán)。

　　江龍集團(tuán)涉及的銀行貸款和社會性貸款數(shù)額巨大，僅被拖欠貨款的供應(yīng)商就有470多家，全部涉案金額達(dá)20億余元，涉案標(biāo)的之大是紹興中院從未遇到過的。尤其是“江龍案”牽涉的擔(dān)保企業(yè)多達(dá)10多家，全球金融危機之下，企業(yè)本身風(fēng)雨飄搖，抵抗力下降，如何實現(xiàn)“保穩(wěn)促調(diào)”，30多名參與本案的法官和干警面臨巨大的挑戰(zhàn)。經(jīng)過深入調(diào)查和討論，“依法確認(rèn)債權(quán)，拍賣企業(yè)資產(chǎn)，依法平等清償，實現(xiàn)資產(chǎn)重組”的“江龍模式”很快初顯端倪。

　　根據(jù)浙江省高院集中管轄的通知要求時間，2008年11月下旬，紹興市中級人民法院出現(xiàn)了訴訟高潮，外地法院已受理的案件移了過來，債權(quán)人也蜂擁而至，審判大樓的院子里前所未有的熱鬧非凡，車子停滿了偌大的南門廣場，而立案大廳幾乎人滿為患，人們臉色凝重，行色匆匆。由于擔(dān)心自己的債權(quán)得不到充分保護(hù)，不少供貨商債權(quán)人私下里結(jié)成“同盟”，有的不愿意起訴，或者起訴的又要求撤訴，還有的提出了破產(chǎn)申請。江龍案件中，供貨商占到了債權(quán)人總?cè)藬?shù)的三分之二，如果他們“不配合”，就會直接影響江龍案件的審理。不僅按時審結(jié)成了問題，清算重組也會受到阻礙。

　　于是，紹興中院法官針對供貨商的抵觸情緒“對癥下藥”，承諾“最大限度地維護(hù)各債權(quán)人特別是供應(yīng)商的合法權(quán)益。”幾個回合下來，僵局破除。

　　據(jù)專案組統(tǒng)計，迄今完成了739件案件的債權(quán)確認(rèn)審理和767件案件的執(zhí)行兌現(xiàn)，“江龍”全部資產(chǎn)經(jīng)過評估拍賣順利實現(xiàn)資產(chǎn)重組，基本完成債務(wù)清償工作。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，江龍集團(tuán)的成功清算重組，是紹興市乃至全省以清算式重組方式解救危困企業(yè)的第一例。其價值首先在于，最大限度地維護(hù)了金融安全—— 一方面對設(shè)定有抵押的銀行債權(quán)，通過訴訟程序在抵押財產(chǎn)范圍內(nèi)優(yōu)先受償?shù)靡匀~支持；另一方面，對未設(shè)定抵押的8億元銀行債權(quán)，不通過訴訟程序，由擔(dān)保企業(yè)或重組企業(yè)承擔(dān)，再以政府給予這些企業(yè)相應(yīng)的政策扶持得以補償，既使銀行的債權(quán)有了著落，又有效防止了擔(dān)保鏈的斷裂，維護(hù)了區(qū)域金融安全。

　　其次在于最大限度地保護(hù)了生產(chǎn)力。選擇清算式重組，在操作上可以靈活高效，能夠使江龍集團(tuán)的資產(chǎn)在更短時間內(nèi)通過資產(chǎn)重組恢復(fù)生產(chǎn)，并盡可能減少對擔(dān)保企業(yè)的不利影響，比較有效地阻止了企業(yè)倒閉的多米諾骨牌效應(yīng)。

　　第三在于最大限度地維護(hù)了社會穩(wěn)定。江龍集團(tuán)的清算重組，既涉及數(shù)千企業(yè)職工及數(shù)千萬元工資，又涉及數(shù)百債權(quán)人和10多億元債權(quán)，處置不善，極易造成社會動蕩。江龍事件剛剛發(fā)生，就由政府出面籌措資金，解決數(shù)千職工的工資問題，同時，由法院配合政府共同做好所有關(guān)聯(lián)企業(yè)的資產(chǎn)清查工作，加強對相關(guān)財產(chǎn)的監(jiān)管，防止訴訟期間資產(chǎn)流失，為確保清算重組方案的順利實施打下了良#p##e#好基礎(chǔ)。