保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是美國(guó)考慮給予別國(guó)普惠制待遇(GSP)的條件之一。今年美國(guó)根據(jù)特別301條款繼續(xù)將泰國(guó)列入“重點(diǎn)觀察名單”(PWL),即侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重程度為第二級(jí)。盡管美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分級(jí)并不對(duì)美國(guó)給予泰國(guó)產(chǎn)品普惠制待遇造成直接影響,如2007年美國(guó)將泰國(guó)從原來(lái)的“一般觀察名單”(WL)升級(jí)為“重點(diǎn)觀察名單”,但去年美國(guó)仍給予泰國(guó)多項(xiàng)出口商品普惠制待遇。不過(guò)在當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退情況下,美國(guó)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為貿(mào)易保護(hù)措施以救助國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可能性增大,可能對(duì)今年7月審定普惠制待遇造成影響,使今年已經(jīng)陷入衰退的泰國(guó)出口再度遭受打擊。
過(guò)去三年來(lái),泰國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品享受普惠制待遇的比例從2006年的22%持續(xù)下降為2008年的17%,重要原因是泰國(guó)的三大出口產(chǎn)品即貴金屬飾品、彩色電視機(jī)和塑料原料在2007年被美國(guó)取消普惠制待遇。泰華農(nóng)民研究中心認(rèn)為,美國(guó)的普惠制待遇是美國(guó)單方面決定的,而且美國(guó)可能改變給予貿(mào)易伙伴普惠制待遇的條件以及年度審定規(guī)則,因此從美國(guó)普惠制待遇長(zhǎng)期受益的可能性將不復(fù)存在,應(yīng)考慮通過(guò)其他途徑來(lái)增強(qiáng)泰國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力和提高市場(chǎng)占有率,如提高生產(chǎn)效率以降低成本、通過(guò)創(chuàng)新和創(chuàng)意開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新型產(chǎn)品(如環(huán)保型產(chǎn)品)和特色產(chǎn)品等。
不過(guò),由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于衰退狀態(tài),美國(guó)市場(chǎng)需求減弱,因而廉價(jià)產(chǎn)品更加得到消費(fèi)能力下降的美國(guó)消費(fèi)者和進(jìn)口商的關(guān)注,導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)趨向激烈。目前獲得美國(guó)普惠制待遇對(duì)泰國(guó)對(duì)美國(guó)出口極為重要。如果泰國(guó)提出的不取消泰國(guó)九類商品的普惠制待遇以及重新給予泰國(guó)三類商品普惠制優(yōu)惠待遇的要求在今年7月得到美國(guó)政府的批準(zhǔn),將有利于增強(qiáng)泰國(guó)商品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。此外,泰國(guó)政府也正在修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī),加大對(duì)銷售或購(gòu)買侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的廠商和消費(fèi)者的處罰力度,從而提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。預(yù)料經(jīng)修訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的實(shí)施將有利于泰國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的長(zhǎng)期發(fā)展,并表明泰國(guó)正在努力解決侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,從而有助于減少美國(guó)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題為由取消泰國(guó)出口商品普惠制待遇的可能性,防止泰國(guó)對(duì)美國(guó)的出口進(jìn)一步惡化。
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