近年來,由于棉花成本持續(xù)上漲,棉花生產(chǎn)比較效益低下,我國農(nóng)民植棉積極性不斷降低,棉花種植面積不斷減少。
國內(nèi)耕地資源有限,今后隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,耕地、水等自然資源日益緊缺,勞動力成本不斷增加,從滿足城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)消費需求的先后次序上看,未來穩(wěn)定發(fā)展我國棉花生產(chǎn)的難度越來越大。尤其是現(xiàn)階段,國內(nèi)棉花生產(chǎn)仍然是以手工為主,費時費工費力,很難與補貼高、機械化程度高的糧食生產(chǎn)相抗衡。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心翟雪玲認為,在保障國家糧食安全的前提下,今后穩(wěn)定和擴大國內(nèi)棉花面積的難度進一步加大,棉花生產(chǎn)區(qū)域?qū)⑦M一步向新疆等西北內(nèi)陸地區(qū)轉移,棉花單產(chǎn)仍將緩慢提高。但考慮到棉花是農(nóng)民特別是傳統(tǒng)棉區(qū)主要的現(xiàn)金收入來源,棉花面積下降速度不會太快。2020年前后我國棉花播種面積將在6000萬~7000萬畝、產(chǎn)量在550萬~700萬噸波動。
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)及經(jīng)合組織(OECD)預測,2022年,中國棉花收獲面積將比2013年下降20%;單產(chǎn)會持續(xù)增長,但增速較過去十年有所放緩,預計2022年達到1.40噸/公頃。由于種植面積大幅下降,因此中國棉花總產(chǎn)量顯著下降,預計2022年將比基期(2010~2012年的平均水平)下降17%,至580萬噸。在中國棉花產(chǎn)量下降的同時,印度棉花產(chǎn)量將增長25%,成為世界上最大的棉花生產(chǎn)國。
在消費增加、穩(wěn)定生產(chǎn)的難度進一步擴大的情況下,我國棉花市場產(chǎn)不足需將成為一種常態(tài),棉花庫存將逐漸降低,利用國際市場滿足需求也是未來中國棉花供給的基本格局。
統(tǒng)計顯示,2000~2011年,我國棉花進口量從4.7萬噸猛增到336.4萬噸,增長70多倍。其中2004~2011年棉花凈進口量約占全國棉花產(chǎn)量的40%。2012年棉花進口513.8萬噸,超過當年產(chǎn)量的70%。
翟雪玲認為,2012年以來的超常規(guī)進口棉花未來會隨著中國棉花市場調(diào)控政策的逐步完善得到改觀。2020年前后,中國棉花年進口量將維持在200萬噸左右。同時,由于中國人工成本不斷提高,棉紗的進口量會有所增長。
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