2014年注定要被載入中國史冊,民間已經(jīng)把剛剛到來的這一年稱為“新改革元年”。十八屆三中全會劃定了中國未來十年乃至更長時間的改革發(fā)展路線圖,而2014年是實踐運行全會精神的第一年。
全會公報中提出全面深化改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。以往若干次中央全會多側(cè)重于“建立”和“完善”社會主義市場經(jīng)濟體制,主要著眼于計劃與市場、企業(yè)改革與價格改革等經(jīng)濟體制改革,這次則提出治國理政的方略,強調(diào)解決政府與市場的關(guān)系,特別是提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這是一個重大的創(chuàng)新和突破。
全會將市場在資源配置中的作用提高到“決定性”的高度,充分顯示出今后主要由市場充當“運動員”,政府則主要充當“裁判員”的角色,從而厘清了政府與市場的行為邊界。全會還全面闡釋了現(xiàn)代市場體系的基本特征:一是企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭;二是消費者自由選擇、自主消費;三是商品和要素自由流動、平等競爭。這樣,就明確闡述了生產(chǎn)者主權(quán)、消費者主權(quán)、商品市場和生產(chǎn)要素市場之間的相互關(guān)系,從而為建立現(xiàn)代市場體系提供了理論前提。
中國向市場化邁進的步伐不可阻擋。這對紡織工業(yè)來說是重大利好,早在1997年開始的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,已經(jīng)把紡織業(yè)置于完全的市場化之中,十多年來行業(yè)發(fā)展已經(jīng)符合十八屆三中全會闡釋的現(xiàn)代市場體系的基本特征。目前我們十分同情地看著鋼鐵行業(yè)在艱難地步著紡織行業(yè)的后塵,進行15年前紡織工業(yè)曾經(jīng)的“壯士斷腕”,而曾經(jīng)引發(fā)“國進民退”之爭的煤炭行業(yè),也將不可避免地面臨著同樣的局面。
多數(shù)經(jīng)濟學家認為,從2014年開始,中國將經(jīng)歷一段總需求低溫期。我們正在為30年高速發(fā)展中積累的歷史垃圾還賬。因為中國尚未建立真正意義的現(xiàn)代國家的嚴格預(yù)算制度,所以多是行政官員先決定任期內(nèi)他需要實現(xiàn)的幾件大事,然后再回過頭來到各個渠道去找錢。雖然這些年中國的稅收每年都有20%~30%的增長,但多是早被預(yù)支出去了。所以,中國通脹的內(nèi)在本質(zhì)是政府型經(jīng)濟,政府的過度參與導(dǎo)致通脹上升和民營企業(yè)大面積虧損的格局。
從2014年開始,這一點將逐漸而且徹底的改變。中央政府會帶頭并且約束地方政府進行“縮手”行動。企業(yè)將慢慢習慣著去看市場的臉色而不是看市長的臉色。
對于紡織工業(yè)來說,2014年也存在一些難過的坎兒,例如制造業(yè)的過剩產(chǎn)能問題。據(jù)統(tǒng)計,過剩產(chǎn)能真正能影響到當下產(chǎn)品價值構(gòu)成的不過20%~30%,基礎(chǔ)原料漲價是政府控制不了的,而這一部分在整個紡織品的價值構(gòu)成中占到了70%。這方面鋼鐵業(yè)是一個例子,中國產(chǎn)能7億噸,需求只有4億噸,但并不妨礙國內(nèi)鋼價的上漲。與鋼鐵不同,中國紡織行業(yè)的原材料基本可以自給,而且中國紡織品在國際市場上擁有充分的競爭能力,內(nèi)需并不是左右產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的唯一因素。
以目前實體經(jīng)濟2%、3%的利潤率,與動輒兩分月息的民間高利貸市場,以及收益率高達8%以上的理財市場完全不匹配,工業(yè)的利潤變得越來越薄,資金就大量向資本產(chǎn)品走,土地和地產(chǎn)漲起來了,城鎮(zhèn)的生活成本、商務(wù)成本就上去了,工資就開始倒逼著漲。各方面成本漲上去后,最后只能強硬地推動制成品漲。但這個階段注定是短暫的,因為沒有需求來承受。中國式通脹顯現(xiàn)的最后階段通常是對經(jīng)濟殺傷力最大的階段,企業(yè)倒閉后,就是硬著陸和通縮。
政府顯然不能接受這種自然的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑,從2013年開始的財政收縮政策會堅定不移地執(zhí)行下去,過去慣用的“寬財政、緊貨幣”宏觀調(diào)控模式將轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;收斂財政、靈活貨幣”的政策組合。財政從擴張收斂至中性甚至適度緊縮。這樣貨幣政策結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間才可能被打開,信貸的配給制和高企的存款準備金率都可以開始放松,自然地逐步釋放資金供給和需求,經(jīng)濟將可能被成功導(dǎo)向軟著陸。
這是一個極為艱難的過程,但是方向堅定且目標明確。追逐高利率高回報的“以錢生錢”的風險警報已經(jīng)拉響,但是實體經(jīng)濟的好日子還要經(jīng)過一段難熬的見底階段。
過去一段時間,紡織實體企業(yè)已經(jīng)部分異化,企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)系異常復(fù)雜,溫州等地的企業(yè)間原以為安全的擔保融資、抵押融資,在高利貸市場崩潰后,露出千瘡百孔的面目。因此紡織企業(yè)的當家人在2014年最重要的事情,就是謹慎而穩(wěn)重地保證企業(yè)不要在黎明前倒下。
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