記者日前從中國紡織工業(yè)聯(lián)合會相關(guān)部門了解到,《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)中期評估工作已完成并提交工信部。中期評估認為,《規(guī)劃》大部分發(fā)展目標(biāo)完成情況良好,九項重點任務(wù)和四大重點領(lǐng)域工作取得較大進展,《規(guī)劃》制定的七大類政策措施均取得不同程度推進。
行業(yè)規(guī)模發(fā)展指標(biāo)均超過《規(guī)劃》目標(biāo)增速。2010~2012年,規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長10.6%,紡織品服裝出口總額年均增長11.3%,全行業(yè)纖維加工總量年均增長4.8%。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)完成情況良好。2012年,我國化纖原料自給率比2010年提高3個百分點,達到62%,產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量占紡織纖維加工總量的比重達到22.2%;產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移推進壓力較大,截至2013年6月中西部地區(qū)產(chǎn)值占全國比重為20.6%,比2010年提升3.6個百分點。
自主創(chuàng)新能力有所提高。2010~2012年,規(guī)模以上紡織企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增長17.8%,超過《規(guī)劃》目標(biāo)增速7.8個百分點。我國規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)投入強度還需加大,2012年為0.47%,其中化纖行業(yè)的研發(fā)投入強度達到0.94%,接近《規(guī)劃》目標(biāo)。
品牌建設(shè)指標(biāo)按計劃進度完成。2012年我國紡織服裝行業(yè)已有30多家品牌企業(yè)銷售收入超百億元,完成《規(guī)劃》目標(biāo)60%以上。
節(jié)能減排指標(biāo)基本完成。根據(jù)測算單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放強度、單位工業(yè)增加值用水量指標(biāo)達到《規(guī)劃》目標(biāo);資源循環(huán)利用指標(biāo)按計劃進度完成,2010~2012年全國再利用紡織纖維用量年均增長14%。
《規(guī)劃》提出的九項重點任務(wù)得到全行業(yè)的高度重視和積極推進,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向,在科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面取得明顯成效:
自主創(chuàng)新能力不斷增強,技術(shù)升級步伐明顯加快。“十二五”以來,全行業(yè)新增“國家認定企業(yè)技術(shù)中心”12家,“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”10家,7項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎,296項科技成果獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎,2012年規(guī)模以上紡織企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到57.77萬元/人,化學(xué)纖維差別化率達到53%,碳纖維T700、芳綸1313、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯、連續(xù)玄武巖等高性能纖維已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),“兩化融合”工作有效推進。
質(zhì)量管理和品牌建設(shè)取得較大進步。更多企業(yè)采用了國際先進的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量管理公共服務(wù)平臺開始發(fā)揮作用,紡織全產(chǎn)業(yè)鏈重視設(shè)計創(chuàng)意,服裝和家紡品牌建設(shè)重點工程全面展開,確定了111家“重點跟蹤培育的服裝家紡自主品牌企業(yè)”。
可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高。完成一系列節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂,一批節(jié)能降耗減排新技術(shù)在全行業(yè)獲得廣泛推廣應(yīng)用,推動建立健全紡織制品回收再利用循環(huán)體系,再生聚酯纖維年產(chǎn)量達到450萬噸。
人力資源能力建設(shè)得到加強,2012年規(guī)上企業(yè)職工1000.7萬人,規(guī)上企業(yè)研發(fā)人員全時當(dāng)量比2011年增長13.6%,全行業(yè)逐步建立和完善了多層次人力資源培育體系。
《規(guī)劃》提出的新型紡織纖維材料、高端紡織裝備、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域的技術(shù)進步和重點工作都取得較大進展,紡織各行業(yè)新技術(shù)、新裝備、新工藝、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度持續(xù)加大,主要目標(biāo)預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)?!兑?guī)劃》制定的七大類政策措施均得到不同程度推進,產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、貿(mào)易環(huán)境等政策落實取得積極成效,但原料、稅收、融資等事關(guān)行業(yè)發(fā)展全局的重要政策仍亟待調(diào)整和落實。
“十二五”后半期,原料保障、技術(shù)創(chuàng)新壓力、綜合成本高、融資困難、環(huán)境壓力、人力資源結(jié)構(gòu)性短缺等問題仍然突出,為了實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo),要進一步落實《規(guī)劃》中九項重點任務(wù)和四個重點領(lǐng)域的工作內(nèi)容,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為重點保持紡織工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,以科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和人才戰(zhàn)略為重點提高紡織工業(yè)綜合競爭力,著力解決基礎(chǔ)性研發(fā)、關(guān)鍵性技術(shù)、品牌建設(shè)、節(jié)能減排、區(qū)域布局優(yōu)化等實施中的重點和難點問題。
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