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　　“現(xiàn)在是政策出臺最好的時機，但同時也是市場最糟糕的時期。”對于國務院剛剛出臺的六條“出口新政”，南昌市外經(jīng)貿(mào)委副主任高健如是言之。

　　5月27日，國務院常務會議決定進一步加大政策支持力度，努力保持我國出口產(chǎn)品在國際市場的份額。具體的政策，囊括了從出口信用保險到貿(mào)易融資等六個方面。

　　而從中部某市外經(jīng)貿(mào)委獲悉，有關部委正在研究部分行業(yè)“全退稅”的政策。

　　日益縮水的出口數(shù)據(jù)，已引發(fā)政府和企業(yè)界的擔憂。一份長三角地區(qū)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月長三角16市的出口總值同比下降20個百分點以上，其中無錫市下降超過30%，16個城市中，只有舟山和泰州實現(xiàn)了出口正增長。

　　商務部的相關調(diào)研材料表明，出口下降將在相當長一段時間內(nèi)，持續(xù)影響國內(nèi)消費和投資。

　　不過，外貿(mào)行業(yè)普遍認為，盡管各項出口新政會在短期內(nèi)對企業(yè)有振奮作用，但出口能否最終轉(zhuǎn)暖，還要看國際市場的需求能否真正復蘇。

　　融資困局猶存

　　對于一直困擾外貿(mào)企業(yè)的出口信用保險與融資難題，出口新政給予了重點關注，決定在2009年安排短期出口信用保險承保規(guī)模840億美元。同時，還將降低保險費率、建立和完善出口信用保險財政風險補償機制。

　　相比去年的365億美元，今年840億美元的承保規(guī)模有了大幅增加。

　　商務部對外貿(mào)易司最新的一份出口調(diào)研報告顯示，由于貿(mào)易融資條件持續(xù)惡化，導致出口企業(yè)貿(mào)易風險大幅上升。目前，全球貿(mào)易融資缺口高達1000億-3000億美元，許多國家的進出口商因為資金緊張而被迫壓縮業(yè)務或者破產(chǎn)，嚴重影響了國際貿(mào)易的正常運轉(zhuǎn)。

　　商務部“長三角中小企業(yè)合作與發(fā)展理事會”主任錢嘉偉告訴記者，除了出口客戶企業(yè)存在風險外，在全球金融危機影響下，銀行風險系數(shù)往往更大，出口信用保險可以有效規(guī)避企業(yè)出口風險。

　　但一位專事出口信保工作的人士告訴記者，出于承保風險的考量，信保公司仍將根據(jù)原有的風險評估標準來篩選承保對象企業(yè)和承保額度。在目前出口企業(yè)普遍存在過多債務的情況下，政策惠及的往往還是大型企業(yè)。

　　同樣的困局，也表現(xiàn)在出口融資上。

　　政府決定大力解決目前外貿(mào)企業(yè)普遍存在的融資難問題。具體措施上，中央將安排資金，支持擔保機構擴大中小企業(yè)貿(mào)易融資擔保，并鼓勵金融機構通過多種方式支持出口企業(yè)融資。

　　實際上，在融資擔保支持上，地方已經(jīng)先行一步。

　　南昌市外經(jīng)貿(mào)委副主任高健表示，目前省市各級政府、以及各行業(yè)都成立了專門的擔保公司，幫助出口企業(yè)進行融資擔保。今年年初，江西省政府牽頭成立了一個大型擔保公司，注冊資金達20多億，這里面包括了江西各地市的資本金。

　　為了保證出口企業(yè)能夠順利得到更多的融資擔保，各市中小企業(yè)局也紛紛上馬中小企業(yè)擔保公司，由南昌市外經(jīng)貿(mào)委牽頭成立的外貿(mào)擔保公司即為一例。

　　“年初以來，各行各業(yè)強調(diào)‘抱團取暖’，即行業(yè)內(nèi)一家公司要出口融資，行業(yè)內(nèi)集體為其擔保。”高健介紹。

　　不過，擔保只是解決融資難的其中一環(huán)。記者了解到，鑒于風險考慮，銀行往往非常謹慎。

　　高健告訴記者，目前南昌市已有不少企業(yè)順利解決了融資擔保的問題，但銀行受理的申請只是其中很小一部分，真正能夠融到資的企業(yè)不多。

　　“政府很積極，銀行‘很認真’。”高健表示，出口新政能否起到預期效果，還要看后期落實情況。

　　企業(yè)望幣值穩(wěn)定

　　抓緊實施貨物貿(mào)易人民幣結算試點，亦是“保外需”新政之一。5月27日的國務院常務會議決定，將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　記者從各省商務廳與各市外經(jīng)貿(mào)局了解到，外匯貶值問題，已經(jīng)成為抑制出口的一個重要因素。

　　“穩(wěn)定的匯率甚至比出口‘全退稅’更為關鍵。”舟山市外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)處處長王海明認為，對于舟山的外貿(mào)企業(yè)來說，由于外匯貶值所造成的出口額下滑，其權重占到所有因素的60%－70%。

　　比如韓元同美元的匯率，從900∶1一路下跌，最低時到了1600∶1，這樣大的貶值幅度，對于外需市場萎縮造成的出口企業(yè)來說是雪上加霜。

　　商務部對外貿(mào)易司最新的一份出口調(diào)研報告顯示，中國出口正遭逢各國貨幣競相貶值的不利局面。2009年1季度，韓國、印尼、馬來西亞、墨西哥貨幣對美元分別貶值9.6%、5.4%、5.3%和2.7%，而人民幣兌美元匯率則基本穩(wěn)定，實際有效匯率升值2.58%，直接削弱了我國出口商品國際市場價格競爭力。

　　“企業(yè)現(xiàn)在都希望用人民幣來結算。”一家紹興的紡織品外貿(mào)企業(yè)負責人告訴記者，#p##e#對于外貿(mào)企業(yè)來說，最重要的就是幣值的穩(wěn)定性，而相對于其他主要出口國的貨幣，人民幣穩(wěn)定性較強，用人民幣做交易，企業(yè)心里有底。

　　對于出口新政的實施前景，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)界均表示了審慎的樂觀。

　　高健表示，出口新政的促進作用會比較明顯，但出口能否最終轉(zhuǎn)暖，還要看國際市場的需求能否回暖。

　　無錫市外經(jīng)貿(mào)局副局長汪行亦認為，無論是最終國際市場需求的復蘇，還是外國貨幣貶值的情況，這些都是企業(yè)無法掌控的因素。“如果外部市場復蘇跡象不明，單純靠國內(nèi)政策拉動，不足以扭轉(zhuǎn)出口下滑的趨勢。”