云南省商務(wù)廳與云南駐金邊商務(wù)(企業(yè))代表處共同編寫的柬埔寨投資指導(dǎo)手冊(cè)(2014年版)指出,作為世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,柬在農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然資源等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)撃転閲?guó)內(nèi)外投資者提供了廣闊的投資空間。柬作為新興市場(chǎng)也引起眾多企業(yè)關(guān)注,本土技術(shù)、物資的缺乏、市場(chǎng)的高度自由化使其成為企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)及展示實(shí)力的舞臺(tái)。為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)重建和恢復(fù)進(jìn)程,吸引國(guó)內(nèi)外投資,柬于1994年通過《投資法》,并于2003年通過《投資法修正法》。該法同時(shí)適用于國(guó)內(nèi)外投資者,為在柬境內(nèi)投資提供相對(duì)較為優(yōu)惠的稅收、土地租賃政策。
云南駐金邊商務(wù)(企業(yè))代表處經(jīng)過對(duì)柬埔寨投資市場(chǎng)和投資環(huán)境調(diào)研認(rèn)為,投資柬埔寨有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在:柬實(shí)行開放的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度自由化。比如,美、歐、日等28個(gè)國(guó)家給予柬普惠制待遇(CSP)。對(duì)于自柬進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品,美國(guó)給予較寬松的配額和減免增收進(jìn)口關(guān)稅、歐盟不設(shè)限、加拿大給予免征進(jìn)口關(guān)稅等優(yōu)惠措施,吸引了以中國(guó)(含港、澳、臺(tái))為首的紡織服裝出口受限國(guó)家和地區(qū)來柬投資。在柬的200余家紡織服裝企業(yè)中,80%以上來自中國(guó)(含港、澳、臺(tái))。世界7大奇觀之一的吳哥古跡等旅游風(fēng)景區(qū),每年吸引著數(shù)十萬的外國(guó)游客,同時(shí)也吸引著具有國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)的外商投資其酒店等旅游產(chǎn)業(yè)。
柬投資環(huán)境中的不利因素主要是,水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件差,相關(guān)成本費(fèi)用高。吸引投資的軟環(huán)境較差,體現(xiàn)在:柬官員腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,社會(huì)普遍存在“外資是來掙柬人錢”的片面認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)秩序混亂,法制不健全。法律、司法對(duì)外資的保護(hù)不力,無經(jīng)濟(jì)法庭。
云南駐金邊商務(wù)(企業(yè))代表處介紹柬埔寨相關(guān)投資政策規(guī)定指出,柬無專門的外商投資法,其吸收外資的法規(guī)政策主要體現(xiàn)在“投資法”及其“實(shí)施條例”等相關(guān)法規(guī)和文件中。在柬重點(diǎn)投資領(lǐng)域是,稻谷及木薯種植、天然橡膠、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、石油及煉化、礦產(chǎn)及冶煉、旅游。
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