6月1日起,我國進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率。從財(cái)政部獲悉:這是我國自2008年下半年以來連續(xù)第7次提高出口退稅率。前6次共提高7530多種商品出口退稅率,涉及商品占出口商品總數(shù)的55%以上。加上此次調(diào)整商品,7次提高出口退稅率涉及商品數(shù)量超過8000種。
再次提高出口退稅率,對當(dāng)前穩(wěn)定外需、支持企業(yè)出口、促進(jìn)就業(yè)將產(chǎn)生哪些影響?出口退稅進(jìn)一步增加,對全國財(cái)政收入影響幾何?采訪有關(guān)部門和專家。
為何再次調(diào)整出口退稅率?
外需萎縮仍然是經(jīng)濟(jì)增長最大困難,出口形勢依然嚴(yán)峻
5月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進(jìn)一步穩(wěn)定外需的六項(xiàng)政策措施。會議指出,當(dāng)前和今后一段時期,外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是我國經(jīng)濟(jì)增長面臨的最大困難。因此要進(jìn)一步加大政策支持力度,轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,努力保持我國出口產(chǎn)品在國際市場的份額。
當(dāng)前我國出口形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年前4個月我國外貿(mào)出口3374.2億美元,同比下降20.5%,扣除價格因素后,出口數(shù)量下降18.1%。此次調(diào)整出口退稅率,正是落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)定外需一系列配套政策的最新舉措,體現(xiàn)將擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)外需結(jié)合起來的調(diào)控思路。
對出口企業(yè)和出口形勢將有什么影響?
有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)市場競爭力,保持我國出口競爭力
財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希認(rèn)為,從短期看,當(dāng)前我國出口形勢依然嚴(yán)峻,進(jìn)一步提高出口退稅率,有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)市場競爭力,有利于擴(kuò)大出口和吸納就業(yè)。
自金融危機(jī)爆發(fā)以來,我國連續(xù)上調(diào)出口退稅率對穩(wěn)定出口發(fā)揮積極作用。此次政府針對不同產(chǎn)品實(shí)施不同的出口退稅率,在加大扶持力度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖,重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,財(cái)政部在制定出口退稅調(diào)整政策中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終注意處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點(diǎn),為今后的出口增長培植力量;同時堅(jiān)持對“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線不放松,促進(jìn)出口增長方式的轉(zhuǎn)變。
會不會使財(cái)政收入面臨更大壓力?
財(cái)政收入減少導(dǎo)致收支不平衡是暫時的,但國家財(cái)力仍有保障
據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),1-4月累計(jì)全國財(cái)政收入20539.2億元,同比減少2257.02億元,下降9.9%。在此背景下,進(jìn)一步提高出口退稅率,會不會使財(cái)政收入面臨更大壓力?
對此中國社科院財(cái)貿(mào)所副所長高培勇認(rèn)為,這一次的積極財(cái)政政策所實(shí)施的是“全方位”的擴(kuò)張,不僅有擴(kuò)大財(cái)政支出的傳統(tǒng)舉措,也有結(jié)構(gòu)性減稅的新動作。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,提高出口退稅率,財(cái)政收入肯定會相應(yīng)減少。但是這種財(cái)政收支不平衡的困難是暫時的,不會影響到國家的總體財(cái)政實(shí)力。
為確保財(cái)政各項(xiàng)重點(diǎn)支出,2009年安排9500億元的赤字和相應(yīng)規(guī)模的國債發(fā)行。這樣的1個財(cái)政赤字水平,是我國綜合國力可以承受的,總體上也是安全的。隨著國家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策效果的不斷顯現(xiàn),必將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,從而為國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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